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   來源：中國能源報

   按照經(jīng)濟學的一般規(guī)律，任何市場的發(fā)展都離不開價格機制的作用。促進風電等可再生能源并網(wǎng)消納，歸根結底也要充分發(fā)揮價格機制的激勵作用，使每個市場主體發(fā)揮的作用都能通過市場交換得到公平合理的回報，這樣他們才會有充分的動機和動力做出投資行為，在自覺促進風電等可再生能源并網(wǎng)消納的過程中實現(xiàn)自身的利益目標。

  其一，要建立風電等可再生能源電力優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機制。目前的風電、光伏發(fā)電標桿電價制度，是為了促進規(guī)模化發(fā)展，合理補償開發(fā)成本、保證合理收益，但對于改進上網(wǎng)電力質(zhì)量、減少并網(wǎng)對電網(wǎng)安全穩(wěn)定的沖擊，并最終促進電網(wǎng)消納更多電量沒有激勵作用。為減少風電“棄風”，首先應該在發(fā)電側提高并網(wǎng)風電質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價上網(wǎng)電價體系，促進風電等可再生能源開發(fā)者增加質(zhì)量投入，包括建立風電場功率預測預報系統(tǒng)、提高預測預報能力和水平，建設儲能設施、平滑風電出力等。在風電等可再生能源與電力用戶就地就近直接交易情況下，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制一方面會促進賣方改進產(chǎn)品質(zhì)量以賣出好價錢，另一方面也會促進買方改進用電設備以適應買進相對便宜的電力。

  其二，要建立科學合理的電力市場輔助服務價格機制。隨著技術不斷進步，輔助服務交易品種已經(jīng)完全可以做到可計量、可交易、可監(jiān)管。目前輔助服務交易已基本在全國鋪開，有些地方開展的風火替代等發(fā)電權交易在本質(zhì)上也可以理解為一種輔助服務交易，這些對于合理保證輔助服務提供者收益、促進輔助服務能力建設、提高電能質(zhì)量、維護電網(wǎng)穩(wěn)定等起到了很好的促進作用。今后進一步完善的方向，應是將節(jié)能發(fā)電調(diào)度與輔助服務交易相結合，促進可再生能源優(yōu)先并網(wǎng)，兼顧其他電源方利益，進一步滿足風、光等可再生能源大規(guī)模發(fā)展的需要。為此，應建立市場化的輔助服務定價標準和體系，使各類輔助服務提供者在市場中各盡所能并得到充分補償，刺激輔助服務供給；同時，要研究建立“誰受益、誰付費”的輔助服務市場傳導機制，使受益者在增加或減少輔助服務需求之間做出合理的市場選擇。

  其三，要建立科學的輸配電價機制和電網(wǎng)備用容量服務價格機制。獨立的輸配電價的形成，是電價改革的一個重要方向。風電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的影響是顯而易見的，成本的增加理應通過輸配電價進行疏導，確保電網(wǎng)和電源協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，應該嘗試對專門建設的遠距離風電輸送（往往與水電、火電打捆輸送）線路單獨核定輸配電價，確保電網(wǎng)企業(yè)合理補償成本、合理取得收益。應鼓勵分布式可再生能源與大用戶直接交易，同步建立電網(wǎng)備用容量服務價格機制，使電網(wǎng)備用容量的受益者在增加或減少備用容量服務需求之間做出合理的市場選擇。電網(wǎng)屬于壟斷環(huán)節(jié)，但壟斷性服務的受益者同樣需要付費，國家需要做的是合理定價和加強監(jiān)管，而不是通過要求電網(wǎng)企業(yè)承擔社會責任這一簡單的辦法來解決復雜的市場問題。

  風電等可再生能源又好又快發(fā)展是我國能源發(fā)展轉型升級必不可少的重要內(nèi)容。只有建立科學合理的市場化激勵機制，引導和吸引各類存量和增量市場主體積極參與，才可能從根本上解決并網(wǎng)消納問題，進而促進可再生能源又好又快發(fā)展。（作者單位：北京市電力公司）