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   來源：財(cái)新網(wǎng) 

最新發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《計(jì)劃》）顯示，中國政府下定決心大幅“壓煤”，到2017年，煤炭占中國能源消費(fèi)總量比重將降低到65%以下。

　　2013年9月12日，中國政府網(wǎng)正式發(fā)布《計(jì)劃》全文。《計(jì)劃》直接針對(duì)近年中國大范圍的空氣灰霾污染，提出未來五年治理空氣污染的十條措施、35項(xiàng)細(xì)則。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，即是大氣污染防治的十條措施之一。

　　《計(jì)劃》指出，今后五年，中國將繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，制定國家煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。

　　在削減煤炭消費(fèi)的同時(shí)，《計(jì)劃》還指出，加快清潔能源替代利用亦是今后五年能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。其中包括加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)，積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。

　　《計(jì)劃》顯示，未來五年核電增速可觀，到2017年，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦，而截至2012年底，中國運(yùn)行中的核電機(jī)組裝機(jī)容量僅為1362萬千瓦。五年后，中國非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，2012年此比重為9.1%。

　　此外，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的措施還包括推進(jìn)煤炭清潔利用、提高能源使用效率等。

　　一些環(huán)保組織認(rèn)為，《計(jì)劃》的出臺(tái)，公眾期待已久。從國家層面提出五年內(nèi)空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了新一屆政府在治理空氣污染上的高度決心。然而在削減煤炭消費(fèi)，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重等具體措施上，中國應(yīng)該更向前一步。

　　“中國需要經(jīng)歷一場可再生能源的變革。我們堅(jiān)信，可再生能源是大氣污染問題的根本解決方案。”世界自然基金會(huì)（WWF）中國氣候與能源項(xiàng)目主任盧倫燕表示，《計(jì)劃》中提及的2017年煤炭在能源消費(fèi)總量中降至65%以下，再次重申了十二五規(guī)劃和國家能源中長期規(guī)劃中對(duì)煤炭消費(fèi)總量和非化石能源占比的目標(biāo)。

　　“但鑒于煤炭占能源消費(fèi)總量的比例在2012年底已降至67%，我們呼吁中國政府設(shè)定更加積極的目標(biāo)，更為嚴(yán)格地控制煤炭消費(fèi)，更快地降低煤炭在能源中的比例。”盧倫燕說。