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   文章來源：《中國工業(yè)報》

  我國工業(yè)和通信業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。當(dāng)前必須認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神，以改革創(chuàng)新的勇氣和智慧，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)中國特色新型工業(yè)化事業(yè)的新局面。

  加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，按照凡是市場機(jī)制能決定的事項交還市場的原則，大幅度減少行政審批事項和對資源的直接配置。確保到2015年部機(jī)關(guān)行政審批項目減少三分之一以上，以增強(qiáng)市場主體活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。另一方面，堅持有所不為、有所為，強(qiáng)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，做好行業(yè)管理的事中事后監(jiān)管。

  大膽探索、重點突破，著力深化工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。要鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)妥開展民資進(jìn)入移動轉(zhuǎn)售等競爭性業(yè)務(wù)市場試點工作。要在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對接、資源共享機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會資源進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。要確保國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作的聯(lián)動機(jī)制。

  凝聚共識、形成合力，積極推動財稅、金融、投融資等相關(guān)領(lǐng)域改革。工業(yè)和信息化健康發(fā)展，需要良好的外部環(huán)境，用好改革紅利，進(jìn)一步釋放市場主體活力。這就需要推動建立公平開放透明的市場規(guī)則，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法要及時清除廢除，規(guī)范行業(yè)市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管。要積極參與制定財稅、金融、投融資、資源性產(chǎn)品價格、國有企業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域重大改革措施，密切產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。要運用“負(fù)面清單”方式，抓好企業(yè)減負(fù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。要按照構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，推動重點領(lǐng)域進(jìn)一步對外放開，有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，積極推動有條件的企業(yè)加快“走出去”，提高國際競爭力。

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)，堅定不移落實中央改革部署。要以重大問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對改革工作的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，確保工業(yè)和信息化各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的能力，深化干部人事制度改革，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔上來。要結(jié)合開展好黨的群眾路線教育實踐活動問題，引導(dǎo)黨員干部積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，為全面深化改革做出積極貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，寬容改革失誤，為全面深化改革創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境。