在經(jīng)濟全球化的背景下,中國電力應該走新型工業(yè)化道路。這是10日開幕的、由中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦的2005年“中國電力論壇”的主題。
作為國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè),中國電力工業(yè)發(fā)展正面臨著兩大趨勢,一個是科學技術(shù)突飛猛進。另一個是經(jīng)濟全球化正在加速。
中國電力工業(yè)要應對科學技術(shù)的突飛猛進和經(jīng)濟全球化浪潮,就要充分借鑒國外電力工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,落實建設節(jié)約型社會的要求,努力探索一條既符合中國國情,又與世界發(fā)展潮流相協(xié)調(diào)的新型工業(yè)化道路。就是走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。這是中國電力工業(yè)發(fā)展的必然選擇。
應該看到,雖然改革開放以來,中國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就,發(fā)電裝機臺數(shù)、裝機規(guī)模和發(fā)電量均列世界第二位,基本滿足了中國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。但是,當前中國電力工業(yè)發(fā)展中仍存在諸多問題,和新型工業(yè)化道路的要求還有相當?shù)木嚯x:
首先表現(xiàn)在電源結(jié)構(gòu)不盡合理,火電在中國電源結(jié)構(gòu)中的比重過大,水電、核電、風電、太陽能發(fā)電所占比重較小,這樣的結(jié)構(gòu)使得電煤資源與運輸之間的矛盾越來越突出,環(huán)境問題日趨嚴重。
其次是電網(wǎng)建設與電源建設不協(xié)調(diào),輸配電建設嚴重滯后于電源建設。
三是科技含量低、資源浪費現(xiàn)象嚴重。
四是有效的激勵機制、約束機制和長遠發(fā)展機制尚未形成。
這些問題的存在嚴重地影響了中國電力工業(yè)的健康發(fā)展,要解決這些問題,必須要合理確定電力發(fā)展的規(guī)模,使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;要調(diào)整電源結(jié)構(gòu),大力開發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,積極推進核電,適度發(fā)展天然氣發(fā)電,鼓勵新能源發(fā)電;要堅持建設與節(jié)約并重,把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置,加強電力需求側(cè)管理,提高資源利用效率;要加強電網(wǎng)建設,推進西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置;要大力推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,提高關(guān)鍵設備制造和供應能力。
而實現(xiàn)這些舉措,根本的動力是深化電力體制改革,通過改革,調(diào)整電力生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的部分,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。改革是電力發(fā)展的根本動力。改革也是中國電力走新型工業(yè)化道路的根本動力。
當前,進一步貫徹落實國家關(guān)于電力市場化改革的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深化改革,是電力行業(yè)加快發(fā)展的重大問題,也是走新型工業(yè)化道路的必經(jīng)之路。要通過深化改革,促進電力資源的優(yōu)化配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過深化改革,從體制和機制上消除影響電力工業(yè)發(fā)展中的不利因素,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展對電力的需求。
當然了,中國電力走新型工業(yè)化道路,同樣需要加強監(jiān)管。只有加強監(jiān)管,維護好電力市場秩序,新型電力工業(yè)化道路才能有一個和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。
來源:新華網(wǎng)