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  《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2014年2月15日

2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)262204億元，在GDP中的占比提高到46.1%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元，在GDP中的占比提高到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的占比。

有關(guān)專(zhuān)家表示，這一數(shù)據(jù)表明第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的重要力量。要使第三產(chǎn)業(yè)真正成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，還須推動(dòng)服務(wù)業(yè)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升

GDP占比三產(chǎn)首超二產(chǎn)

數(shù)據(jù)顯示，2013年，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%。從GDP占比看，第三產(chǎn)業(yè)的比重也實(shí)現(xiàn)了首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這一數(shù)據(jù)反映了目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

第二產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)GDP構(gòu)成中的“主力軍”，不僅在GDP占比中“一枝獨(dú)秀”，而且增速也長(zhǎng)期領(lǐng)先于第三產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，國(guó)家及地方把市場(chǎng)潛力巨大的服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，連續(xù)推出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的格局逐漸被改寫(xiě)。

2012年前三季度，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)同比增速追平第二產(chǎn)業(yè)。在此后的五個(gè)季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)同比增速持續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)。特別是2013年以來(lái)，我國(guó)各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等發(fā)展步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重處于穩(wěn)步上升狀態(tài)。

以廣東省為例，自2008年以來(lái)，廣東以信息消費(fèi)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。如今，第三產(chǎn)業(yè)已成為廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Γ?013年，廣東省三次產(chǎn)業(yè)比重為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，社會(huì)資本進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的積極性大為提高，這也帶動(dòng)了企業(yè)戶(hù)數(shù)的快速增長(zhǎng)。2013年上半年，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到1013.17萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的71.94%，比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)急迫性凸顯

由于我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的階段，第三產(chǎn)業(yè)仍然有著巨大的發(fā)展空間，并在增加就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)等方面發(fā)揮重大作用。

例如，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，上億農(nóng)民工將轉(zhuǎn)為市民，大量的農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，這一進(jìn)程將帶來(lái)公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)化的快速發(fā)展，特別是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金融、保險(xiǎn)、物流、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

此外，人口老齡化的加劇，也給第三產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的發(fā)展要求。2013年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，將基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本滿(mǎn)足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)8萬(wàn)億元以上。

專(zhuān)家指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，將衍生出更多服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，將使服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出。

值得注意的是，受各種因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

有關(guān)專(zhuān)家分析說(shuō)，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)相比、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，發(fā)展更為滯后。這種狀態(tài)不符合服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，不僅在服務(wù)民生方面的效果被打了折扣，也與未來(lái)高端制造業(yè)的發(fā)展不相匹配，對(duì)服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分不利。

從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力層面看，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)總體上仍然存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，特別是在批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，普遍存在管理理念相對(duì)落后、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍相對(duì)匱乏、商業(yè)模式相對(duì)單一等問(wèn)題，在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，第三產(chǎn)業(yè)聚集了大量的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。這些經(jīng)營(yíng)單位在商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)策略等方面往往存在較強(qiáng)的趨同性，這種同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然致使他們面臨更大的生存壓力。

“服務(wù)業(yè)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)生活中將起主導(dǎo)作用，挖掘服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力應(yīng)成為宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)之一。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)鄒東濤說(shuō)，必須加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)提高人的素質(zhì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)提升發(fā)展水平。

有的放矢推動(dòng)大發(fā)展

根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。

當(dāng)前，很多地方已把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置上。比如，天津市提出，將著力構(gòu)建大物流體系，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

鄒東濤表示，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，我國(guó)必須堅(jiān)持立足國(guó)情，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開(kāi)放共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委將圍繞促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中高端發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)融合,細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化需求,大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),豐富服務(wù)供給,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。圍繞體制突破和機(jī)制完善,深入開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè),積極探索、先行先試,創(chuàng)新發(fā)展模式,完善體制機(jī)制和政策措施,破解制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

專(zhuān)家建議，我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展金融、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)、工程咨詢(xún)、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，還要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。