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  《經(jīng)濟(jì)日報》，2014年4月4日

  從園區(qū)的建設(shè)者和管理者，變身為園區(qū)企業(yè)的貼心人；從探索中小企業(yè)“融資難”破解之道，到助推中小企業(yè)快速成長；從推動園區(qū)與企業(yè)“雙贏”，到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展……在“服務(wù)”成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵詞的大背景下，南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索的“管家式”服務(wù)，值得借鑒。

  3月17日上午，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)南昌歐菲光科技有限公司觸摸屏生產(chǎn)流水線。萬多名員工正趕制訂單，一塊塊觸摸屏產(chǎn)品將作為三星、索尼、華為、聯(lián)想等智能手機(jī)的主要部件，銷往國內(nèi)外。“在缺工的情況下，開發(fā)區(qū)在不到一個月里，就為我們招來1萬余名工人。”公司負(fù)責(zé)人介紹說。企業(yè)落戶園區(qū)3年，實現(xiàn)了快速增長，手機(jī)觸摸屏產(chǎn)品市場占有率躍升至國內(nèi)第一、全球第二。這一成績的取得，開發(fā)區(qū)的“管家式”服務(wù)功不可沒。

   南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建于1992年，2000年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是江西省第一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。近年來，該區(qū)悉心營造優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境，幫助園區(qū)企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、用工管理等問題。“與以往的‘保姆式’服務(wù)不同，我們提出‘管家式’服務(wù)，強(qiáng)調(diào)主動參與，以‘無限服務(wù)、專業(yè)服務(wù)’的理念，主動幫助企業(yè)解決在發(fā)展、管理等方面一時跟不上的問題，讓企業(yè)輕裝上陣，專心謀發(fā)展。”南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記羅蜀強(qiáng)說。

  當(dāng)好企業(yè)“生產(chǎn)管家”

  行走在南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，處處可見熱火朝天的生產(chǎn)場景。歷經(jīng)10余年發(fā)展，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為一個由現(xiàn)代制造業(yè)為主體的，集物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)購物、文化產(chǎn)業(yè)為一體的新城區(qū)，成為江西乃至中部的產(chǎn)業(yè)高地、興業(yè)旺地、創(chuàng)業(yè)福地。

  “選址時，全國各地數(shù)十個招商團(tuán)隊搶追我們落地，但因為企業(yè)急需擴(kuò)張，我們當(dāng)時提出兩個月就要開工生產(chǎn)的要求。最后，只有南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做到了。”南昌歐菲光科技有限公司高管說。兩個月內(nèi)，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)清理出300畝閑置廠房，確保企業(yè)一簽約便可進(jìn)場生產(chǎn)。“我們針對企業(yè)發(fā)展需求，差異化地設(shè)計出‘管家式’服務(wù)。如廠區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)、周邊環(huán)境整治和員工隊伍建設(shè)等，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，如圍繞歐菲光，我們出臺了促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的優(yōu)惠政策，幫助引進(jìn)配套企業(yè)。”招商局干部李遠(yuǎn)征說。

  龍頭企業(yè)需要保駕護(hù)航，小微企業(yè)更需精心呵護(hù)。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前正在打造全國第一家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園——南昌(國家)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，是該區(qū)創(chuàng)新“管家式”服務(wù)的又一載體。據(jù)介紹，該示范園將發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合園區(qū)特點、地域優(yōu)勢，集中為小微企業(yè)發(fā)展提供所需的軟、硬件發(fā)展環(huán)境。

  在集中服務(wù)上，所有涉及小微企業(yè)的部門，都將通過設(shè)立窗口或授權(quán)等方式向園區(qū)集中，所有涉及小微企業(yè)的政策，都將向園區(qū)集中，讓小微企業(yè)不出園區(qū)就能享受“一條龍”服務(wù)；在專業(yè)服務(wù)上，將引導(dǎo)金融、咨詢、會計、法律等各種專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向園區(qū)聚集，規(guī)范政府行政審批等各項事項向園區(qū)聚集，為小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)；在個性服務(wù)上，將根據(jù)小微企業(yè)的實際情況，量身定制個性化服務(wù)。

  當(dāng)好企業(yè)“技術(shù)管家”

  和中部地區(qū)許多工業(yè)開發(fā)區(qū)一樣，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同樣面臨著“成長中的煩惱”：沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)不是預(yù)期中地往中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，而是直接轉(zhuǎn)至各項成本更加低廉的西部地區(qū)甚至東南亞地區(qū)。加上外需不振、歐美制造業(yè)出現(xiàn)回流，開發(fā)區(qū)和園區(qū)企業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。

  如何保持園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展活力？羅蜀強(qiáng)說，開發(fā)區(qū)一方面推動園區(qū)由傳統(tǒng)加工制造基地向“制造+研發(fā)+總部基地”的現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型，由單一工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合新區(qū)轉(zhuǎn)型；一方面則主動服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)、專利申報、專利糾紛協(xié)調(diào)等涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的各項服務(wù)工作，為園區(qū)企業(yè)制造“科技芯”。

   “今年，我們將進(jìn)一步加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，推動現(xiàn)有扶持政策由投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)為創(chuàng)新導(dǎo)向，支持入?yún)^(qū)企業(yè)與高校、重點科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)加快高端人才平臺建設(shè)，推動北大科技園等取得突破性進(jìn)展。”南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任熊一江說。

  當(dāng)好企業(yè)“用工管家” 

  來自江西省人力資源部門的數(shù)據(jù)顯示，2013年，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計用工人數(shù)達(dá)7.75萬人，位居全省14個工業(yè)園區(qū)第2位。然而，由于部分企業(yè)發(fā)展過快，粗放的員工管理模式造成員工流失率比較大。

  為留住外來務(wù)工人員，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一方面與省內(nèi)數(shù)十所大中專院校合作開辦企業(yè)冠名班，定向為企業(yè)輸送技術(shù)工人；另一方面則安排財政補(bǔ)貼，按每人700元的標(biāo)準(zhǔn)對外來務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。此外，該區(qū)還出臺政策，對在企業(yè)服務(wù)3年以上的員工，經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀，并經(jīng)區(qū)人事勞動局認(rèn)定的，可實行技工教育與自考學(xué)歷“雙溝通”政策，即：取得高等教育自學(xué)考試本科學(xué)歷的，一次性給予3000元補(bǔ)貼；取得大專學(xué)歷的，一次性給予2000元補(bǔ)貼。“這兩年我們企業(yè)產(chǎn)能大幅擴(kuò)張，用工大量增加，企業(yè)員工住宿建設(shè)沒法及時跟上，區(qū)里馬上幫助我們聯(lián)系、協(xié)調(diào)租用周邊高校學(xué)生宿舍和農(nóng)民公寓，解決員工住宿約12000多人。”歐菲光科技有限公司負(fù)責(zé)人說。

  為穩(wěn)定用工隊伍，該區(qū)針對企業(yè)內(nèi)員工大多是年輕人的特點，主動為企業(yè)配備設(shè)立相關(guān)組織，充分發(fā)揮黨建、工會、婦聯(lián)和青年組織作用，通過組織各種娛樂活動，豐富他們的業(yè)余生活，增強(qiáng)對企業(yè)和園區(qū)的歸屬感。“我們主動與市政部門聯(lián)系，開辟多條公交專線，協(xié)調(diào)解決企業(yè)職工上班交通問題。”該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在企業(yè)旁邊設(shè)立了警務(wù)室，還在企業(yè)設(shè)立全國第一家警企合建的消防室及水電保障室，為企業(yè)提供24小時全天候服務(wù)。 

  “管家式”服務(wù)不僅為企業(yè)輕裝上陣，更快搶占市場贏得了空間，也“帶旺”了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。目前，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正依托以歐菲光為龍頭的光電產(chǎn)業(yè)基地，以格特拉克為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地，以海立、奧克斯為龍頭的家用電器產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚，做大總量、擴(kuò)大規(guī)模，形成“昌九一體化”的產(chǎn)業(yè)高地。