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    來源：人民日報

    最近，中美光伏貿(mào)易糾紛再次呈現(xiàn)升溫勢頭。

    就在世界貿(mào)易組織剛剛裁定2012年美國對中國光伏產(chǎn)品征收反補貼稅和反傾銷稅違規(guī)前后，今年的6月和7月，美國再次啟動了“雙反”調(diào)查，初裁認(rèn)定中國出口到美國的太陽能產(chǎn)品獲得了不公平的政府補貼，并將立即對此征收18.56%至35.21%的反補貼關(guān)稅；認(rèn)定中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，傾銷幅度為26.33%至165.04%。美國就此展開了針對中國光伏產(chǎn)品的第二輪“雙反”行動。

    據(jù)粗略統(tǒng)計，2013年，中國光伏產(chǎn)品對美國市場的出口占市場份額的比例約為13.64%。美國在2012年實施的“雙反”措施，一度令中國光伏設(shè)備企業(yè)遭受重創(chuàng)，分析認(rèn)為，新一輪的“雙反”，預(yù)計將對中國輸美光伏產(chǎn)品造成20億—30億美元的影響。

    近些年來，中國光伏業(yè)迅速成長的同時，在國際市場上也遇到越來越多的貿(mào)易摩擦，特別是與歐盟和美國之間的貿(mào)易摩擦影響最大。與中歐之間就光伏貿(mào)易糾紛最終達成妥協(xié)不同，中美之間在光伏貿(mào)易上的糾紛不僅至今看不到解決的希望，而且還有愈演愈烈之勢。美國“死磕”中國光伏設(shè)備企業(yè)，其癥結(jié)到底在哪兒？

    從現(xiàn)實看，中國光伏產(chǎn)品進入美國市場，在安裝、銷售和售后等領(lǐng)域給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了不少就業(yè)機會，同時也為美國消費者帶來了物美價廉的產(chǎn)品。在這種情況下，美國仍對中國光伏產(chǎn)品猛追不舍、通過兩輪“雙反”持續(xù)進行封殺，其用意越來越明顯，就是要將中國的光伏企業(yè)趕出美國市場，讓美國的光伏企業(yè)戰(zhàn)勝中國的同行，最終遏制中國在新能源市場上的作用。

    同行既可以是冤家，也可以是雙贏的合作伙伴。在中美兩國光伏貿(mào)易糾紛上，美國顯然沒有、也不想把握好這個分寸。按照對抗博弈的思路，美國不惜以“自損八百”為代價，對中國同行來一個“殺敵一千”。表面上看，美方似乎占了上風(fēng)，但最終的結(jié)果很可能是“雙輸”——中國可能輸?shù)袅耸袌?，但美國也需要額外支付“成本”。舉一個最簡單的例子，按照美國平價太陽能聯(lián)盟發(fā)表的聲明，由這一裁決所導(dǎo)致的太陽能產(chǎn)品價格上漲，將會阻礙美國清潔能源的發(fā)展。按照合作博弈的思路，如果美國在光伏貿(mào)易上愿意與中國進行更多溝通，尋求一個雙方都能接受的解決辦法，結(jié)果很可能是“雙贏”。中歐光伏貿(mào)易糾紛最終得以成功化解，就是一個很有說服力的案例。而美國顯然不愿意這么做。

    合則兩利，斗則兩傷，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。不公正的貿(mào)易保護主義對于中美雙方都沒有好處，過火行為無疑會破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作的氣氛。