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摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

    繼８月１９日國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)后，我國各省市加快了推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐：四川省政府常務(wù)會議日前審議通過《四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，提出四川科技服務(wù)業(yè)總收入到２０１７年達(dá)到３５００億元以上，２０２０年超５０００億元的總目標(biāo)；青島新近出臺《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》和《青島市科技咨詢業(yè)服務(wù)規(guī)范》等兩個首批科技服務(wù)業(yè)規(guī)范，建立“政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的服務(wù)體系，促進(jìn)青島科技中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

    “加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)意義重大。只有大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，才能更好地撬起創(chuàng)新驅(qū)動的杠桿，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施、早見成效，從而使我國在新一輪全球科技競爭中占據(jù)主動。”浙江省科技廳廳長周國輝日前對記者表示，“科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，代表了我國經(jīng)濟(jì)未來前行的方向。”

    科技服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

    我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，但隨著國家政策對科技型企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模，去年我國科技服務(wù)業(yè)增加值將近１萬億元，各地在科技服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域也小有成效。

    目前，四川省擁有各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)１６５０個，擁有國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地５個，２０１３年四川省科技服務(wù)業(yè)規(guī)模超過２０００億元，一些領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

    浙江省共有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)２２家、浙江省重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)１０２家，已累計建設(shè)８０個公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，浙江省大力推進(jìn)展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的科技大市場建設(shè)，并組建了伍一技術(shù)市場股份有限公司，推進(jìn)市場化運(yùn)營和規(guī)范化管理。２０１３年浙江省技術(shù)市場交易總額達(dá)到２０５．７５億元；在創(chuàng)業(yè)孵化方面，浙江省投入運(yùn)行的各類孵化器已達(dá)１４４家，總面積４５６萬平方米，在孵企業(yè)７４００家，累計畢業(yè)企業(yè)３９７０家；在知識產(chǎn)權(quán)方面，成立了浙江省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，全省共有專利代辦機(jī)構(gòu)４９家，從業(yè)人員２０００余人，其中專利代理人６４０人、執(zhí)業(yè)代理人３７１人；在工業(yè)設(shè)計方面，浙江省共建立了１２個省級特色工業(yè)設(shè)計基地，共入駐工業(yè)設(shè)計企業(yè)５２３家，專職從事工業(yè)設(shè)計人員６８３７人，實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)收入１２．３億元。

    “２０１３年我國共受理發(fā)明專利申請８２．５萬件，同比增長２６．３％，連續(xù)３年位居世界首位，共授權(quán)發(fā)明專利２０．８萬件。２０１３年全國技術(shù)交易穩(wěn)步增長，共認(rèn)定登記技術(shù)合同２９．５萬項，成交額７４６９．１３億元……這些都為我國科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了很好的土壤，同時也提出了新的更高要求。”周國輝表示。

    加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

    為有效促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，近年來，全國各省市多措并舉促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    浙江省高度重視科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，去年５月，浙江省委召開了十三屆三次全會，作出了全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要部署。會議決定專門就加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出意見，主要包括建設(shè)科技大市場、健全網(wǎng)上技術(shù)市場體系、完善科技成果競價（拍賣）機(jī)制、培育科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、建設(shè)孵化器和公共平臺、加大工業(yè)設(shè)計力度等。

    四川對加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一系列部署，包括制定出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，編制專項規(guī)劃和實施方案，推進(jìn)成都市和綿陽市科技服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，加強(qiáng)財政部和科技部在四川實施的“面向科技云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”等。其中，在對科技服務(wù)企業(yè)支持方面，將采用專項補(bǔ)助、融資貼息、應(yīng)用補(bǔ)貼等方式，對科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和企業(yè)給予支持。同時，加大財稅支持，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。

    此外，四川還將建立由四川省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的科技服務(wù)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究制定四川科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在資金渠道方面，將引導(dǎo)社會資本投向科技服務(wù)業(yè)，鼓勵信貸、風(fēng)險投資、資本市場等加大對科技服務(wù)企業(yè)的金融支持，以及研究探索以財政“后補(bǔ)助”等方式資助企業(yè)購買科技服務(wù)。

    青島市則將重點(diǎn)支持發(fā)展科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動科技服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島市依托由海爾集團(tuán)牽頭的國家級智能數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，綜合運(yùn)用財政資助、后補(bǔ)助、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等手段，圍繞數(shù)字家庭設(shè)備研發(fā)、服務(wù)設(shè)計、應(yīng)用策劃、商業(yè)推廣等環(huán)節(jié)，組織相關(guān)企業(yè)和科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)業(yè)集成服務(wù)平臺，開展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)創(chuàng)新示范，促進(jìn)青島科技服務(wù)業(yè)和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。

   “高新區(qū)是集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)的核心載體，國務(wù)院部署加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也對高新區(qū)產(chǎn)生積極影響。”周國輝表示，浙江省共有５個國家高新區(qū)、２５個省級高新區(qū)以及青山湖科技城、未來科技城等重大創(chuàng)新平臺，對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動作用。

    合肥高新區(qū)通過大力推進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)市場化、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)集成化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)專業(yè)化、科技金融服務(wù)業(yè)高端化，科技服務(wù)體系建設(shè)也取得顯著成效。目前，合肥高新區(qū)擁有各類科技企業(yè)孵化器１２家，其中國家級孵化器６家，加速器５家，累計孵化畢業(yè)企業(yè)４００多家，在孵企業(yè)１２００余家，形成了投資多元化、服務(wù)專業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享的科技企業(yè)孵化器集群。合肥高新區(qū)還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、國家智能語音高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等６個國家級成果轉(zhuǎn)化基地，通過“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)移—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)培育”的成果產(chǎn)業(yè)化模式，積極促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

    蘇州高新區(qū)科技局副局長李艱介紹，全國首個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)——蘇州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)２０１２年落戶蘇州高新區(qū)。該聚集區(qū)分知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)、高層次人才培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)成果孵化應(yīng)用３個功能區(qū)。目前，該聚集區(qū)已引進(jìn)多家國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)鏈包括知識產(chǎn)權(quán)申請服務(wù)、專利信息服務(wù)、法律服務(wù)、價值評估服務(wù)、人才培養(yǎng)、理論與實務(wù)研究等各個層面。該集聚區(qū)立足蘇州、服務(wù)江蘇、輻射華東，既為我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供實踐經(jīng)驗，也為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

    “加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國把發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)放在同一個水平線上，這對高新區(qū)的發(fā)展是一個巨大機(jī)遇。我相信未來各級地方政府對科技服務(wù)業(yè)的支持力度將更大，也更加全面。”李艱表示，“隨著科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)需求也將越來越大，各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也將創(chuàng)造出更大價值。”