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    活動鏈接：2015年控制網(wǎng)技術(shù)專題——開拓工業(yè)服務“新藍海”

    國務院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》。生產(chǎn)性服務業(yè)，這一許多人還很陌生的詞匯并非新鮮事物，它已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。從宏觀、百姓、企業(yè)三個視角進行解析，能夠充分看到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)對于中國經(jīng)濟和個人生活的重要意義。

    宏觀視角：

    促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的“新引擎”

    以服務型制造業(yè)為導向驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，推動企業(yè)由單純生產(chǎn)制造商加速向制造服務商轉(zhuǎn)變，使裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得根本性突破……在曾被譽為“東方魯爾”的國家裝備制造業(yè)聚集區(qū)沈陽市鐵西區(qū)，一場新的轉(zhuǎn)型正在悄然展開。

    按照規(guī)劃，鐵西區(qū)將構(gòu)建生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)和智慧城區(qū)，到２０２０年，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到４０％以上，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重達到６０％以上，裝備制造企業(yè)的服務性業(yè)務收入占主營業(yè)務收入比重達到２５％以上。

    這樣的轉(zhuǎn)型是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級倒逼使然。“從當前經(jīng)濟運行看，我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)品附加值低，資源能源消耗高，環(huán)境污染重等問題十分特出。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長夏農(nóng)指出，解決這些問題的重要途徑之一就是順應我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，大力發(fā)展各類服務業(yè)，尤其是為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動我國產(chǎn)業(yè)不斷向價值鏈中高端發(fā)展，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

    但目前我國的生產(chǎn)性服務業(yè)國際競爭力還不強，與國際先進水平還有一定差距。以服務貿(mào)易為例，今年上半年我國服務貿(mào)易進出口總額同比增長了１５％，但逆差達到５８９億美元，同比增加３８億美元。夏農(nóng)表示，服務貿(mào)易逆差較大的是運輸、專利權(quán)使用費和特許費、保險服務等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域逆差較大。“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的客觀需要，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要任務，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要舉措”。

   百姓視角：

    增加就業(yè)和收入的“擴容器”

    “縣里幫我聯(lián)系杭州的企業(yè)收購我種的向日葵，驗收樣品后他們一口氣簽了６０００頭，一頭賣５元錢，今年靠賣向日葵我就可以收入３萬元。”吉林省通榆縣農(nóng)民邢波表示。此前，他收獲的葵花籽散裝后每斤只能賣２．５元。

    去年，通榆縣政府與杭州一家公司合作推出品牌化農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直銷，通過對原產(chǎn)品進行包裝和深加工，打造屬于農(nóng)民自己的電商品牌，并通過網(wǎng)購形式送到全國消費者的餐桌上。不到半年，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得到極大拓展，農(nóng)民收入顯著增加。

    實際上邢波從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)帶來的不僅是增收，更重要的是就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國３６％的工作崗位是由服務業(yè)創(chuàng)造的，截至今年５月底，全國服務外包企業(yè)從業(yè)人員超過５６０萬人，其中近七成是高校畢業(yè)生。

    實際上，生產(chǎn)性服務業(yè)離百姓生活也并不遙遠。夏農(nóng)舉例說，今后重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)里有第三方物流，物流行業(yè)基礎設施的完善、信息化應用和管理水平的提高，將提高物流企業(yè)的服務質(zhì)量和效率。

    “加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的１１個重點領(lǐng)域，都直接或間接與人民群眾生活密切相關(guān)，可以持續(xù)改善人民生活。”夏農(nóng)說。

    企業(yè)視角：

    實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的“火車頭”

    在我國重工業(yè)基地沈陽，大型裝備制造企業(yè)沈鼓集團用４年時間，將原來散落在各子公司的客戶服務業(yè)務整合在一起，組成包括售后服務、遠程監(jiān)測、安裝檢修在內(nèi)的統(tǒng)一客戶服務系統(tǒng)。

    如今，客戶服務成為該公司利潤增長最快的板塊。２０１３年僅沈鼓客服公司便實現(xiàn)利潤１．０２億元，占全集團利潤總額的１／４。

    “制造企業(yè)靠單一產(chǎn)品低價競爭和規(guī)模擴張的路子已經(jīng)走不下去了，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然路徑。”沈鼓集團董事長蘇永強表示。

    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員夏杰長認為，當前，服務業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系日益緊密，“我們不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展的老路，而應在分工與互動中實施現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)‘雙輪驅(qū)動’，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

    企業(yè)通過發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，政府如何發(fā)揮職能至關(guān)重要。《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》提出，要通過完善財稅政策、強化金融創(chuàng)新、有效供給土地等，為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    “相關(guān)部門應發(fā)揮好職能作用，通過制定宏觀政策，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的深度融合。”工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛說。

     摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年8月18日