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來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞　 

    日前,國家能源局發(fā)布的2014年全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)顯示,并網(wǎng)太陽能發(fā)電全年累計(jì)絕對量為2652萬千瓦,增長67%。對此,業(yè)內(nèi)有聲音認(rèn)為,雖然去年我國并網(wǎng)太陽能發(fā)電絕對量實(shí)現(xiàn)大幅增長,但此前制定的2014年新增光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)恐難完成。

    據(jù)國家能源局官網(wǎng)2104年12月公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年前三季度,全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量僅為379萬千瓦。而早前全國能源工作會(huì)議對2014年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)設(shè)定為1400萬千瓦(分布式占60%,地面電站占40%)。由此來看,前三季度僅完成全年計(jì)劃的約27%。

    “雖然目前國家能源局還沒發(fā)布去年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量,但按照已有趨勢推測,應(yīng)該在500萬～800萬千瓦,頂多完成年度計(jì)劃的二分之一。”中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,計(jì)劃恐怕難以完成,這與分布式光伏較難實(shí)現(xiàn)大范圍應(yīng)用有關(guān)。

    有光伏行業(yè)內(nèi)人士對此撰文表示,2014年4月28日,國家能源局發(fā)布　《2013年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》提及,“截至2013年底,全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量為1942萬千瓦”,而假設(shè)并網(wǎng)太陽能發(fā)電即等同于并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量,也就意味著2014年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量僅為710萬千瓦。

    記者查閱資料發(fā)現(xiàn),2014年1月14日,國家能源局發(fā)布2013年全社會(huì)用電量中,并未提及并網(wǎng)太陽能發(fā)電量,今年則首次在其中列出了并網(wǎng)太陽能發(fā)電全年累計(jì)的絕對量。

    上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前只是假設(shè)將并網(wǎng)太陽能發(fā)電等同于并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量,裝機(jī)量等同于并網(wǎng)量,實(shí)際情況是否如此,依然要等國家能源局發(fā)布的《2014年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》。

    紅煒告訴記者,雖然并網(wǎng)太陽能發(fā)電和并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量在概念上有重合之處,但嚴(yán)格來說,前者為并網(wǎng)的發(fā)電量,后者則是并網(wǎng)的裝機(jī)量,前者為后者的結(jié)果。

    不過,紅煒指出,無論是發(fā)電量還是裝機(jī)量,2014年光伏年度計(jì)劃恐怕還是難以達(dá)標(biāo)。而國家能源主管部門之所以將2014年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量年度目標(biāo)設(shè)定為1400萬千瓦,這是考慮到2013年新增裝機(jī)1292萬千瓦的基礎(chǔ)上,加上相關(guān)價(jià)格、財(cái)稅等一系列利好政策陸續(xù)出臺,才將目標(biāo)定在1400萬千瓦。

    在業(yè)內(nèi)人士看來,2014年光伏年度計(jì)劃的結(jié)構(gòu)并不合理,新增光伏發(fā)電裝機(jī)中分布式占60%,地面電站占40%。

    數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,我國累計(jì)光伏裝機(jī)1940萬千瓦,其中,光伏電站為1630萬千瓦　(占84%),分布式光伏只有310萬千瓦(占16%),而2013年新增光伏裝機(jī)1290萬千瓦中,光伏電站更是占據(jù)絕對優(yōu)勢,為1210萬千瓦,占94%,分布式只有80萬千瓦,占6%。

    據(jù)了解,光伏電站更有吸引力的主要原因,與國家當(dāng)前對光伏電站和分布式補(bǔ)貼的差距有關(guān):對光伏電站發(fā)電保證0.9～1.0元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),對分布式光伏發(fā)電則實(shí)施0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。

    紅煒表示,在現(xiàn)行補(bǔ)貼電價(jià)條件下,光伏電站的平均年收益率為10%,即在計(jì)算復(fù)利的前提下8年左右回收投資,而分布式光伏則面臨著屋頂使用權(quán)不清晰等問題,顯然,投資工業(yè)用電項(xiàng)目的積極性明顯要高于居民用電項(xiàng)目。