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    建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)國際突發(fā)事件的必要舉措。世界各國都在大力發(fā)展石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，美國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備相當(dāng)于158天的進(jìn)口量，日本為160天，德國達(dá)到127天，與這些國家相比，我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足，如果發(fā)生突發(fā)事件，我們將比較被動(dòng)，因此，建立和完善我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系勢在必行維護(hù)我國石油安全需要更新發(fā)展思路。在過去相當(dāng)長一段時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高能耗、粗放型，即單純以數(shù)量為中心、以高投入為動(dòng)力，以專家外推預(yù)測為方法，以無控消費(fèi)目標(biāo)為根據(jù)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗的“高投入、高速度、高消費(fèi)”。北京石油大學(xué)博士生導(dǎo)師葛家理指出，我們必須根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新創(chuàng)新為動(dòng)力，以系統(tǒng)優(yōu)化配置為方法，即將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成大系統(tǒng)，GDP的增長靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)雙重拉動(dòng)，來保障高效、經(jīng)濟(jì)、潔凈、穩(wěn)定、安全的油氣可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

    首先要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長是需要能源來拉動(dòng)的，但是以GDP需要能源拉動(dòng)消耗強(qiáng)度來表示（即標(biāo)油噸/百萬美元GDP），中國是1067，世界平均為281，日本僅為95.6，我國能源拉動(dòng)消耗強(qiáng)度是世界平均值的3.8倍，是日本的11.2倍，差別巨大的原因是日本和發(fā)達(dá)國家是靠經(jīng)濟(jì)效益高的能源結(jié)構(gòu)來拉動(dòng)GDP的，而我國是使用以煤為主的低效益能源的結(jié)構(gòu)來拉動(dòng)GDP。因此，2020年我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)所需能源應(yīng)以“有限”目標(biāo)，在調(diào)控能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求最佳值，經(jīng)測算，2020年我國GDP達(dá)到3.9萬億美元時(shí)，需15億-16億噸標(biāo)油總能源量，而石油消費(fèi)量應(yīng)控制在年消耗量為4億噸，天然氣消費(fèi)量1000億方，這樣所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益最好。

    其次實(shí)施“穩(wěn)油增儲(chǔ)、跨躍興氣”的戰(zhàn)略部署。在2010年前，原油生產(chǎn)穩(wěn)定在現(xiàn)在的水平，到2020年本土石油產(chǎn)量可以達(dá)到1.8億-2億噸左右，這樣在穩(wěn)定本土產(chǎn)量的情況下就可以贏得喘息時(shí)間，來不斷積累石油儲(chǔ)量。葛家理說，我們的目標(biāo)是到2020年在我國本土穩(wěn)定產(chǎn)量的前提下，剩余儲(chǔ)量的開采時(shí)間延長一倍，同時(shí)要使在這期間，把天然氣生產(chǎn)能力翻兩番，即從2000年產(chǎn)255億方天然氣，到2020年生產(chǎn)1000億方，以形成高效益的能源結(jié)構(gòu)。

    再次大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)在石油資源“開源和節(jié)流”方面應(yīng)該發(fā)揮重要作用。我國擁有豐富的油氣資源，但勘探程度不高，其中的“探明儲(chǔ)量”只有20%-30%可以轉(zhuǎn)化為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“商業(yè)儲(chǔ)量”，這就約束了我國油氣產(chǎn)量的可持續(xù)發(fā)展，我們要利用地質(zhì)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果，勘探出更多的油田，提高采油率。另外，由于我國探明儲(chǔ)量70%都是復(fù)雜性的非常規(guī)油田，即低滲、稠油、含水、裂縫，這就要求用科技的力量充分挖掘潛力、減少浪費(fèi)，降低成本。另外，還要用科技調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，提高石油產(chǎn)品的附加值。

    第四，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，掌握更多石油資源。目前中國對(duì)海外石油資源的利用，除了由政府指定的企業(yè)在國際市場上進(jìn)行期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易外，還包括在勘探、開采等領(lǐng)域與外方進(jìn)行合作。我國的很多合作項(xiàng)目都采取“份額油”的方式，即中國在當(dāng)?shù)氐氖徒ㄔO(shè)項(xiàng)目中參股或投資，每年從該項(xiàng)目的石油產(chǎn)量中分取一定的份額。這樣可以使我國的石油進(jìn)口量不至于受價(jià)格波動(dòng)太大影響。以中石油為例，其海外石油開采量已達(dá)1900萬噸，其中份額油約占900萬噸。中石油項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成以中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)為主的海外發(fā)展的三大區(qū)域。

    第五，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，增加安全系數(shù)。建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)國際突發(fā)事件的必要舉措，石油儲(chǔ)備分為常規(guī)儲(chǔ)備與戰(zhàn)爭儲(chǔ)備。常規(guī)儲(chǔ)備的目的主要是應(yīng)對(duì)油品漲價(jià)，戰(zhàn)爭儲(chǔ)備主要是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭，它又分為切斷國外油品供應(yīng)的儲(chǔ)備以及在國內(nèi)煉廠油田遭到轟炸不能正常生產(chǎn)時(shí)的石油儲(chǔ)備。世界各國都在大力發(fā)展石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，美國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備相當(dāng)于158天的進(jìn)口量，日本為160天，德國達(dá)到127天，與這些國家相比，我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足，如果發(fā)生突發(fā)事件，我們將比較被動(dòng)，因此，建立和完善我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系勢在必行。

 
來源：國際金融報(bào)