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    最近一段時間，微軟、諾基亞分別準備關閉其位于北京和東莞的制造工廠的消息持續發酵。由此引發的一個觀點也流傳甚廣：“中國制造業勢如累卵，若不及時調整現行的宏觀經濟政策，恐將釀成制造業全線下滑，甚至給社會穩定帶來巨大沖擊。”

    筆者認為，說“中國制造業勢如累卵”純屬夸大其詞；說中國制造業即將“全線下滑”更是危言聳聽。

    改革開放３０多年來，依托廉價土地、勞動力、資源等要素的比較優勢，我國本土制造業取得了長足發展。許多海外企業紛紛前來投資辦廠，在享用人口紅利和政策紅利的同時，為我國制造業發展帶來了良好機遇。正因如此，“中國制造”很快成為中國走向世界的一張亮麗名片。

    隨著人口紅利減退，勞動力成本不斷上升，資源環境約束不斷增強，“中國制造”的比較優勢逐漸減弱。同時，發達國家的“再工業化”、新興市場國家的分流，使個別制造業企業離開中國，給“中國制造”的發展帶來了一定壓力。２０１４年工業經濟數據顯示，我國工業同比增速僅為８．３％，創下２０年來的新低；全國規模以上工業利潤增速降至３．３％，也處于同期較低水平。

    即便如此，也并不代表著中國制造業岌岌可危。目前，我國工業經濟規模總體龐大，８．３％的增速所對應的增加值是２０年前的１２倍左右；放在全球范圍內，這一增長水平也是可望而不可即的。從銷售利潤率看，也處于歷史上不低的水平。同時，雖然傳統制造業的比較優勢有所衰減，但是近年來，通過轉方式、調結構、促改革，我國正在形成新的競爭優勢。比如，實施負面清單管理、簡化審批流程等舉措，帶來了投資環境的優化、激發了社會資本的投資活力，成為推動制造業發展新的政策紅利。又如，持續推進經濟結構調整，一大批高污染、高耗能的粗放型企業的發展受到限制甚至被淘汰，而高技術、高附加值的技術密集型產業加速發展，工業經濟正在向中高端邁進。

    對于“中國制造”的發展，我們不必妄自菲薄，更不必被所謂的“全線下滑論”所困擾。當然，我們也已經意識到，在國內和國際多種因素的綜合影響下，“中國制造”的下行壓力確實不小。因此，制造業企業決不能掉以輕心，必須統籌安排、冷靜應對。

    首先，要全面實施創新驅動發展戰略，堅持依靠科技創新，實現制造業從產業鏈中低端向中高端轉型。據估算，我國制造業中仍然有六成屬于低端制造業。這些低端制造業曾經是我國的“優勢制造業”，但隨著傳統競爭優勢逐漸衰弱，低端產業必須依靠科技進步全面提高生產效率和產品附加值，增強產業核心競爭力。否則，“中國制造”賺取的也只能是微薄的“加工費”。

    其次，要堅定不移地推進產業結構調整和轉型升級。加快化解產能過剩矛盾，騰籠換鳥，為傳統產業升級和新技術、新產品、新業態、新模式的培育創造空間和條件；把競爭政策和產業政策有機結合起來，引導企業加快轉型升級步伐，加速向中高端產業層級邁進。

    第三，要為制造業發展開辟更廣闊的市場空間。繼續抓住海外市場，特別是向新興市場國家拓展，尋求新的海外增長點；注重培育和開發本土市場，根據國內市場需求研發適銷對路的產品，實現內外需雙輪驅動。

    總之，“中國制造”不必過于恐慌，而應進一步審時度勢，抓住全球范圍內產業結構調整的重要機遇，邁開轉型升級步伐，搶占未來先機。

    摘自《中國高新技術產業導報》