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未來十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望
  • 作者:陳昌盛 何建武
  • 點(diǎn)擊數(shù):2442     發(fā)布時(shí)間:2015-07-23 00:58:00
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    提要 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)出不同以往的特征和趨勢(shì)。我們據(jù)此對(duì)未來十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望作了小幅調(diào)整。其中,2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)由7.3%下調(diào)到7%,未來十年平均增速由6.5%下調(diào)到6.2%。

    展望未來十年,從總需求結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)率將繼續(xù)快速上升,由目前50%左右上升到60%以上;投資率將不斷下降至35%左右。從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看,服務(wù)業(yè)占比將快速提高,由目前的48%左右上升至2024年的60%左右。從供給側(cè)看,技術(shù)進(jìn)步將扮演越來越重要的角色,TFP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額,有望從目前30%左右到2024年上升至40%左右。

    回顧過去的一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著在增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中積蓄動(dòng)力的過渡期。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接替進(jìn)程中總體延續(xù)下行態(tài)勢(shì),供給與需求條件都正在發(fā)生深刻變化和調(diào)整。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的,“認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。這意味著今后一段時(shí)期,一系列發(fā)展戰(zhàn)略、政策都將圍繞新常態(tài)而制定。除了這一重大變化,從內(nèi)外部環(huán)境以及具體政策的變化來看,以下幾個(gè)方面將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生較大影響。 

    一是中國(guó)以PPP衡量的GDP已經(jīng)超過美國(guó)。根據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù),2014年中國(guó)按照現(xiàn)價(jià)購(gòu)買力平價(jià)(Purchasing Power Parity,PPP)測(cè)算的GDP已經(jīng)超過美國(guó),相當(dāng)于美國(guó)GDP的101.2%。無論是采用PPP方法折算,還是直接采用現(xiàn)價(jià)美元匯率,單獨(dú)的比較都存在一定缺陷。但這些比較和報(bào)道折射出,無論中國(guó)是否真實(shí)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際社會(huì)都認(rèn)為中國(guó)在全球的地位和影響力已經(jīng)遠(yuǎn)超以前。也正是如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,發(fā)展空間拓展的難度也將前所未有;大國(guó)逐漸成為中國(guó)難以回避的身份特征,在全球治理中中國(guó)將被期許承擔(dān)越來越多和越來越重要的國(guó)際責(zé)任。

    二是國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌與其背后隱含的新一輪技術(shù)革命帶來的沖擊。此輪油價(jià)大幅下跌將直接影響全球經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)以及國(guó)際金融市場(chǎng)的變化。傳統(tǒng)的石油出口國(guó)可能面臨國(guó)際收支和財(cái)政收入滑坡的雙重挑戰(zhàn),貨幣貶值壓力大,并有可能引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的石油凈進(jìn)口國(guó)而言,油價(jià)下跌總體上利大于弊。一方面,貿(mào)易條件得到很大改善,能源價(jià)格和稅收改革迎來機(jī)會(huì)窗口;另一方面對(duì)新能源發(fā)展和資源型地區(qū)的發(fā)展會(huì)造成一定沖擊。另外,此輪國(guó)際油價(jià)的大幅下跌,還有一個(gè)十分重要的長(zhǎng)期因素,即新舊技術(shù)碰撞,也就是以沙特為首的傳統(tǒng)原油開采技術(shù),與以美國(guó)為首的頁巖油等新開采技術(shù)背后的利益沖突。應(yīng)該說這只是近些年正在孕育的增材制造(3D打印)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等為代表的新一輪技術(shù)沖擊一個(gè)典型而已。能否在新一輪技術(shù)革命中掌握主動(dòng)權(quán),將是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

    三是人口政策調(diào)整。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出,啟動(dòng)實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。這是新時(shí)期我國(guó)生育政策的重大調(diào)整。雖然“單獨(dú)兩孩”政策本身對(duì)未來十年影響低于預(yù)期,但這一政策的出臺(tái)卻預(yù)示著我國(guó)生育政策新的調(diào)整方向和全社會(huì)對(duì)于人口問題的重新認(rèn)識(shí),這可能才是真正影響未來人口變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

    四是各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)。前面提到的人口政策調(diào)整也屬于改革的一項(xiàng)內(nèi)容。2014年可以稱為新時(shí)期的改革元年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全年共確定的80項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),已基本完成。另外中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)。這些改革涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、司法、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域,既有利于提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配置效率,也有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,還有利于促進(jìn)社會(huì)的公平。例如,工商登記制度的改革放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,將“先證后照”改為“先照后證”,將126項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,充分激發(fā)了市場(chǎng)的活力。2014年1至11月,全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1158.6萬戶。其中,3至11月商事制度改革以來,全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)286.62萬戶,增長(zhǎng)53.99%,注冊(cè)資本(金)增長(zhǎng)92.61%。平均每天新登記注冊(cè)企業(yè)1.04萬戶。回顧過去30多年的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)每一輪經(jīng)濟(jì)繁榮都或多或少地與改革的推進(jìn)相關(guān)。可以預(yù)期,目前這些已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的各項(xiàng)改革,將成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)潛力的又一重要因素。 

    基于前面介紹的數(shù)據(jù)和參數(shù)調(diào)整,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中長(zhǎng)期增長(zhǎng)”課題組利用模型對(duì)未來十年進(jìn)行模擬,同時(shí)結(jié)合未來匯率和物價(jià)的分析設(shè)定,得到了未來十年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的展望結(jié)果。

    一、未來十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換階段。與去年的預(yù)期一致,2015至2024年將繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換的階段,十年平均增速預(yù)期將達(dá)到6.2%。這一增速略低于去年的預(yù)期。增速下調(diào)主要源自于我們對(duì)近兩年增速調(diào)整。到2024年人均GDP將由目前的接近5萬人民幣左右上升至12萬元左右,按現(xiàn)價(jià)美元折算,大致從7500美元左右上升至2.2萬美元左右,按購(gòu)買力平價(jià)折算(1990年G-K國(guó)際元)則從1萬國(guó)際元左右上升至1.7萬國(guó)際元左右。從國(guó)際比較的角度來看,屆時(shí)將與韓國(guó)本世紀(jì)初以及日本上個(gè)世紀(jì)90年代初的發(fā)展水平相當(dāng)。

    二、未來十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整。分析結(jié)果顯示,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是消費(fèi)將扮演越來越重要的角色,未來十年消費(fèi)率將繼續(xù)快速上升,將由目前的50%左右上升至2024年的60%以上,相應(yīng)投資率將不斷下滑,到2024年將下滑至37%左右。二是服務(wù)業(yè)將扮演越來越重要的角色,未來十年服務(wù)業(yè)占比將快速提高,由目前的48%左右上升至2024年的60%左右,相應(yīng)農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重將有所下滑。三是技術(shù)進(jìn)步將扮演越來越重要的角色。盡管與過去相比未來十年全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)率將有所下滑,但TFP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將越來越高,將由過去平均30%左右上升至2024年40%左右。最后需要強(qiáng)調(diào)的是,增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是如何更大程度促進(jìn)科技創(chuàng)新和提升技術(shù)效率。隨著中國(guó)與前沿國(guó)家的不斷逼近,技術(shù)模仿和追趕的空間越來越小,未來前沿創(chuàng)新的作用和重要性越來越大;隨著大的結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間縮小,未來配置效率的提升,將越來越依靠區(qū)域內(nèi)部、部門內(nèi)部和行業(yè)內(nèi)部的配置結(jié)構(gòu)改善。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 

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