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大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”，現(xiàn)在已是家喻戶曉的熱詞，也成為不少創(chuàng)業(yè)者的理想和寄托所在。今年以來，國(guó)家層面更是密集出臺(tái)了多項(xiàng)措施來使之加快落實(shí)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情競(jìng)相迸發(fā)。

今年全國(guó)兩會(huì)尚未結(jié)束，國(guó)務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

剛剛進(jìn)入下半年，國(guó)務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出十一項(xiàng)具體行動(dòng)，要求推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主體是市場(chǎng)與個(gè)人。而政府要扮演的角色，就是提供好配套的公共服務(wù)。確實(shí)，無論是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，還是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，政府都需要以改革者的姿態(tài)搭臺(tái)、清障，調(diào)動(dòng)各方的積極性。上述由國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“頂層設(shè)計(jì)”中，對(duì)此也有深刻體現(xiàn)。

首先，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培植“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱情，需要行政部門以更開放的精神，推動(dòng)自我改革，適應(yīng)社會(huì)的新需求。兩份指導(dǎo)意見中，都提出要堅(jiān)持和強(qiáng)化開放共享。這一方面是因?yàn)椋苿?dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”，在本質(zhì)上是一種新事物的培育過程，行政部門如果還沿用以往的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策來對(duì)待這種新變化，無疑將顯得力不從心。因此，必須營(yíng)造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境，以更加開放的態(tài)度來接納、服務(wù)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

另一方面，則是要以持續(xù)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革來促進(jìn)共享的形成。當(dāng)今世界已步入一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有打通市場(chǎng)壁壘，行政壁壘，才能夠帶來更大的發(fā)展紅利。過去政府部門手中的資源、信息往往過多而封閉，只要遵循共享的原則，向市場(chǎng)開放，則將為社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供諸多的資源和空間。從而加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。

其次，需要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”，在某種程度上即是一種全新市場(chǎng)的再造，是一種市場(chǎng)規(guī)律的再強(qiáng)調(diào)。在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府部門往往習(xí)慣自己“做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員”，這既抑制了社會(huì)的創(chuàng)造活力，也使得政府難以真正成長(zhǎng)為成熟的事后監(jiān)管者和服務(wù)者。

因此，指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以社會(huì)力量為主構(gòu)建市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間，以滿足個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求和用戶體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與市場(chǎng)需求和社會(huì)資本有效對(duì)接。而讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同樣需要職能部門勇于改革，克制“亂伸的手”，并真正從尊重市場(chǎng)的角度來提供好服務(wù)。如財(cái)政扶持，政策傾斜，都要建立在了解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，既要加快執(zhí)行效率，又要防止違背市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)的“大躍進(jìn)”。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)所要承擔(dān)起的特殊使命不言而喻。中央政府在不到半年內(nèi)下發(fā)的多份指導(dǎo)意見，彰顯了國(guó)家層面的重視態(tài)度，也提出了具體的部署和舉措。當(dāng)前地方政府和職能部門，應(yīng)該抱著改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽跑的心態(tài)來加以落實(shí)。改革魄力越大，社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力也將愈發(fā)凸顯，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力效應(yīng)也將越明顯。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》