大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”,現(xiàn)在已是家喻戶曉的熱詞,也成為不少創(chuàng)業(yè)者的理想和寄托所在。今年以來,國家層面更是密集出臺了多項措施來使之加快落實,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情競相迸發(fā)。
今年全國兩會尚未結(jié)束,國務院就印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,提出要順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
剛剛進入下半年,國務院又下發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,提出十一項具體行動,要求推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主體是市場與個人。而政府要扮演的角色,就是提供好配套的公共服務。確實,無論是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,還是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,政府都需要以改革者的姿態(tài)搭臺、清障,調(diào)動各方的積極性。上述由國務院出臺的“頂層設(shè)計”中,對此也有深刻體現(xiàn)。
首先,激發(fā)社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,培植“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱情,需要行政部門以更開放的精神,推動自我改革,適應社會的新需求。兩份指導意見中,都提出要堅持和強化開放共享。這一方面是因為,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”,在本質(zhì)上是一種新事物的培育過程,行政部門如果還沿用以往的監(jiān)管標準和扶持政策來對待這種新變化,無疑將顯得力不從心。因此,必須營造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境,以更加開放的態(tài)度來接納、服務好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另一方面,則是要以持續(xù)的簡政放權(quán)改革來促進共享的形成。當今世界已步入一個共享經(jīng)濟時代,只有打通市場壁壘,行政壁壘,才能夠帶來更大的發(fā)展紅利。過去政府部門手中的資源、信息往往過多而封閉,只要遵循共享的原則,向市場開放,則將為社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供諸多的資源和空間。從而加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟社會運行新模式。
其次,需要更加尊重市場規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”,在某種程度上即是一種全新市場的再造,是一種市場規(guī)律的再強調(diào)。在過去的經(jīng)濟發(fā)展中,政府部門往往習慣自己“做運動員又做裁判員”,這既抑制了社會的創(chuàng)造活力,也使得政府難以真正成長為成熟的事后監(jiān)管者和服務者。
因此,指導意見強調(diào)要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,以社會力量為主構(gòu)建市場化的眾創(chuàng)空間,以滿足個性化多樣化消費需求和用戶體驗為出發(fā)點,促進創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會資本有效對接。而讓市場在資源配置中起決定性作用,同樣需要職能部門勇于改革,克制“亂伸的手”,并真正從尊重市場的角度來提供好服務。如財政扶持,政策傾斜,都要建立在了解市場、適應市場的基礎(chǔ)之上,既要加快執(zhí)行效率,又要防止違背市場規(guī)律和現(xiàn)實的“大躍進”。
在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動所要承擔起的特殊使命不言而喻。中央政府在不到半年內(nèi)下發(fā)的多份指導意見,彰顯了國家層面的重視態(tài)度,也提出了具體的部署和舉措。當前地方政府和職能部門,應該抱著改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽跑的心態(tài)來加以落實。改革魄力越大,社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力也將愈發(fā)凸顯,為社會經(jīng)濟發(fā)展的助力效應也將越明顯。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》