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國務院：建統(tǒng)一大市場先拆行政“路障”

國務院常務會議昨部署推廣電子商務等新興流通方式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃

昨日(8月19日)，李克強總理主持國務院常務會議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設法治化營商環(huán)境，構建全國統(tǒng)一大市場旺消費促發(fā)展。

會議指出，做強現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟大產業(yè)，可以更好對接生產和消費，促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變，一要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的各種“路障”，二要推廣電子商務等新興流通方式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，三要創(chuàng)新流通領域市場監(jiān)管。“過去經(jīng)常遭遇地方保護壁壘，比如說在物流行業(yè)要運送某種商品時需要經(jīng)過某些省份、區(qū)域，在當?shù)爻Ｓ龅揭患埼募枰峁┠衬匙C件，而這個證件事實上只有當?shù)匚锪髌髽I(yè)才有，因此我們就被排除在外。”一位物流行業(yè)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者，“行政分割造就流通區(qū)域壁壘和行業(yè)灰色領域，極大束縛了行業(yè)發(fā)展。”

禁止強設不合理交易條件

全國統(tǒng)一大市場背后的邏輯，旨在破壁地方保護主義。

由流通引導的消費是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，消費繼續(xù)超過投資成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%。

“但事實上，長期以來我們國內流通行業(yè)普遍存在流通速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊、管理監(jiān)督分散等問題。”商務部流通司一位人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“加上地方保護主義盛行，‘權老虎’壟斷，都成為現(xiàn)代流通業(yè)建設的‘路障’，而要建立全國統(tǒng)一大市場，必須清除‘路障’，降低社會流通總成本。”

常務會議指出，要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的各種‘路障’，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件。

在日前由國務院辦公廳印發(fā)的《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》中，同意在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點，目標是在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制、市場規(guī)制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式，為全國統(tǒng)一市場建設打好基礎。此舉被業(yè)內人士視作建設全國統(tǒng)一大市場的一大邁步。

推動實體與網(wǎng)絡市場融合

常務會議指出，要推廣電子商務等新興流通方式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店的物流、服務、體驗等優(yōu)勢，推動實體與網(wǎng)絡市場融合發(fā)展。

北京市農產品流通協(xié)會負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“實現(xiàn)真正的互聯(lián)網(wǎng)+流通的解決方案，既需要線上的信息整合能力，更需要流通企業(yè)線下的功夫。”

而另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，傳統(tǒng)百貨業(yè)等流通企業(yè)亦已迎來轉型變局。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，連鎖百強銷售增幅持續(xù)回落，2010~2014年銷售增長分別為21%、12%、10.8%、9.9%和5.1%。專家分析，連鎖百強銷售額逐年下降，受電商影響很大。

“后百貨時代”已經(jīng)來臨，逆風中的傳統(tǒng)百貨業(yè)該如何與互聯(lián)網(wǎng)相擁而活？

事實上，實體百貨自救的努力也始終在“路上”。在廣東地區(qū)，繼推出網(wǎng)上銷售、移動支付后，當?shù)匕儇洏I(yè)又開始嘗試跨境電商，僅半年時間，廣州地區(qū)百貨業(yè)便開出了7家跨境電商線下體驗店。

摘自 每日經(jīng)濟新聞