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我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長的驅動力也在發(fā)生深刻的變革。實施“互聯(lián)網+”行動計劃是促進經濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動力的重要舉措，能有效推動互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)融合，推動經濟穩(wěn)步增長，促進產業(yè)結構升級。

一、“互聯(lián)網+”正在成為經濟增長、結構優(yōu)化新動力

“互聯(lián)網+”是互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網與諸多行業(yè)的融合，將有效提升實體經濟的創(chuàng)新能力，逐步成為我國經濟增長、結構優(yōu)化的新動力。

“互聯(lián)網+”帶來了新一輪互聯(lián)網產業(yè)變革創(chuàng)新。互聯(lián)網行業(yè)內部正在發(fā)生變革，互聯(lián)網應用形態(tài)不斷擴展，新媒體、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等使互聯(lián)網應用范圍空前提升，社會化網絡和大規(guī)模交互式協(xié)同將不斷擴大創(chuàng)新空間?；ヂ?lián)網逐漸與日常生活相融合。隨著“互聯(lián)網+”理念的不斷擴展和應用，越來越多互聯(lián)網企業(yè)開始利用互聯(lián)網向社會大眾提供日常生活的便民服務。網絡餐飲、網絡娛樂、網絡家政、生活本地化O2O（線上線下電子商務）等與人民群眾日常生活息息相關的互聯(lián)網應用，已經成為互聯(lián)網產業(yè)的一個主要增長點。

“互聯(lián)網+”重構傳統(tǒng)產業(yè)組織體系。隨著移動互聯(lián)網時代的到來，各個傳統(tǒng)產業(yè)都在探索與互聯(lián)網深度融合的道路?；ヂ?lián)網已經從一個技術性工具逐步演變?yōu)橹匾纳a要素。在融合的過程中，傳統(tǒng)行業(yè)被注入互聯(lián)網的基因，這是一個全新的產業(yè)組織體系的變革過程，迅速轉型的企業(yè)將產生與互聯(lián)網高度融合的產業(yè)新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產性服務業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，形成新的產業(yè)增長點。

“互聯(lián)網+”優(yōu)化組合區(qū)域資源。在互聯(lián)網迅速發(fā)展的環(huán)境下，區(qū)域經濟的邊界已超越了傳統(tǒng)的地理空間范圍，區(qū)域經濟的發(fā)展不斷延伸，呈現(xiàn)出動態(tài)化、開放性的特點?！盎ヂ?lián)網+”極大地延伸了區(qū)域經濟發(fā)展的空間，為區(qū)域經濟發(fā)展提供了新的發(fā)展契機?；ヂ?lián)網具有滲透性強，產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高等特點，為區(qū)域產業(yè)結構擴展開辟了廣闊的發(fā)展空間，催生出一批新興產業(yè)，形成了區(qū)域經濟新的增長點。互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)的結合，將打破地區(qū)性產業(yè)壁壘限制，讓傳統(tǒng)產業(yè)面向全國和全球市場。

二、“互聯(lián)網+”推進過程中面臨的挑戰(zhàn)

發(fā)展觀念落后?！盎ヂ?lián)網+”不僅是傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網的融合，更是互聯(lián)網思維與傳統(tǒng)發(fā)展觀念的融合。一些政府部門、企業(yè)對“互聯(lián)網+”了解不深，對“互聯(lián)網+”引發(fā)的變革不主動跟進，這已成為“互聯(lián)網+”發(fā)展的最大瓶頸。如果不轉變觀念、不樹立互聯(lián)網思維，將會落后于整個時代的發(fā)展。

基礎設施落后。“互聯(lián)網+”的前提是互聯(lián)網作為一種社會基礎設施得到廣泛普及，而目前我國的互聯(lián)網基礎設施還有待提升?；ヂ?lián)網流量資費高、速度慢已經成為制約“互聯(lián)網+”發(fā)展的瓶頸，互聯(lián)網基礎設施普及程度不高在一定程度上影響“互聯(lián)網+”時代信息的傳播、商品的流通和新興產業(yè)的發(fā)展。

監(jiān)管方式落后?；ヂ?lián)網企業(yè)在生產、生活領域的快速發(fā)展，使政府管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管制度滯后，已經不能適應“互聯(lián)網+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)發(fā)展的新需求、新變化，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。二是監(jiān)管手段落后，現(xiàn)行監(jiān)管仍以人力監(jiān)管為主，缺乏便捷有效的技術化手段，很大程度影響了監(jiān)管范圍、監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，從而容易導致監(jiān)管漏洞。

三、為“互聯(lián)網+”發(fā)展營造環(huán)境

要轉變觀念適應“互聯(lián)網+”。“互聯(lián)網+”時代，傳統(tǒng)產業(yè)要通過互聯(lián)網思維完成對自身的改造。目前國內許多傳統(tǒng)行業(yè)的“互聯(lián)網+”還僅僅停留在開辟電商平臺階段。“互聯(lián)網+”意味著融合、分享、改造和提升，傳統(tǒng)行業(yè)應利用新的技術去改變傳統(tǒng)行業(yè)，形成新的商業(yè)模式。對各級政府管理部門而言，“互聯(lián)網+”時代已經到來，要以“互聯(lián)網+”的思維不斷改革創(chuàng)新，使各方面工作更好地適應“互聯(lián)網+”時代。

要建立與“互聯(lián)網+”相適應的監(jiān)管制度。 “互聯(lián)網+”環(huán)境下應制定與市場相適應的監(jiān)管框架，為“互聯(lián)網+”的發(fā)展創(chuàng)造一種公平、合規(guī)的外部環(huán)境。一是修訂完善現(xiàn)有監(jiān)管法律和監(jiān)管制度，使其與“互聯(lián)網+”時代需求相適應。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。由以人力監(jiān)管為主的傳統(tǒng)監(jiān)管方法逐步向以信息化技術和互聯(lián)網平臺為支撐的新型監(jiān)管方式轉型。三是打造多層次監(jiān)管格局。不斷拓展深化黨政部門和互聯(lián)網企業(yè)、科研機構、行業(yè)組織以及網民的參與合作，共同形成多層次的監(jiān)管格局。

要為“互聯(lián)網+”環(huán)境搭建開放的平臺。在“互聯(lián)網+”與傳統(tǒng)行業(yè)融合的早期，平臺化戰(zhàn)略是一個重要選擇。一是大型互聯(lián)網企業(yè)應搭建開放的平臺，以便多方能夠在此平臺上深度協(xié)作、利益共享，給傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展提供各種資源。二是互聯(lián)網企業(yè)還要對行業(yè)需求進行定位分析，如過分依靠人力的行業(yè)、創(chuàng)造新產品和服務的行業(yè)、用戶需求波動大的行業(yè)等，從而不斷完善平臺的功能。三是互聯(lián)網企業(yè)要遵照共享經濟模式，在核心價值和制度層面建立起極致誠信，為“互聯(lián)網+”創(chuàng)建共贏的局面，促進經濟可持續(xù)增長。

要為“互聯(lián)網+”發(fā)展提供必要的政策支持。“互聯(lián)網+”行動計劃的順利實施，亟需國家配套政策支持。一是營造“互聯(lián)網+”良好發(fā)展環(huán)境。進一步完善互聯(lián)網、信息化相關領域法律法規(guī)，形成“互聯(lián)網+”環(huán)境下市場主體依法經營、政府部門依法管理的發(fā)展環(huán)境。二是研究制定公共數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略。將政府公共信息與數(shù)據(jù)向社會開放，確保社會公眾能及時獲取、使用公共信息。三是加大對互聯(lián)網企業(yè)優(yōu)惠政策。政府應加大財政支持力度，在工商注冊、互聯(lián)網企業(yè)轉型升級等方面給予適度傾斜和支持。鼓勵企業(yè)開展技術研發(fā)，促進產學研轉化，積極拓展新興信息服務業(yè)態(tài)，發(fā)展移動互聯(lián)網產業(yè)。四是構建“互聯(lián)網+”人才培養(yǎng)體系。建立高校“互聯(lián)網+”人才培養(yǎng)體系，扶持國家級和省部級“互聯(lián)網+”重點領域實驗室、工程中心，打造國家扶持、高校培養(yǎng)、社會參與的多層次、復合型人才培養(yǎng)體系。

通過“互聯(lián)網+”推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，轉變經濟發(fā)展方式。在傳統(tǒng)產業(yè)與“互聯(lián)網+”融合發(fā)展過程中，要不斷完善 “互聯(lián)網+”基礎設施，同時配合財政、稅收、信貸、科技補貼等經濟政策，幫助傳統(tǒng)企業(yè)進行“互聯(lián)網+”產業(yè)升級。要著重扶持孵化傳統(tǒng)產業(yè)中探索“互聯(lián)網+”新模式的小微企業(yè)，通過財稅優(yōu)惠、簡化審批、政策扶持等手段，助力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，進而使創(chuàng)新成為經濟增長的新動力。

摘自 新華網