中國交通企業管理協會常務秘書長 李和仁
為了應對全球金融危機,國家做出重大決策,中央財政將投入4萬億,用于國民經濟發展的基礎性建設。各省市紛紛響應國家應對金融危機部署,地方財政也投入大量資金,用于發展各地專項經濟建設,中央和地方這些擴大內需的重大決策,對應對全球金融危機,對中國經濟的影響起到了非常重要的作用。
擴大內需是以基礎建設為主,基礎建設的一個重要組成部分即交通基礎建設,鐵路、公路、水路、航空、郵政、城市交通、農村交通建設,構成了國家拉動內需的重要領域,上述投資總額超過了3萬億,占國家總投入的70%以上。中央和地方財政的投入形成了未來5年中國交通產業發展的新高潮。
交通基礎建設的發展,為全國經濟的發展,起到了拉動和促進的作用,滿足了國家宏觀經濟發展的整體需求,交通基礎建設的發展,同時也向全國交通行業提出了新的挑戰。
其一,交通基礎建設的發展,就全局而言,僅僅為國家整體經濟發展提供了手段和方法。手段和方法從來就不是事物發展的根本目的,而只是實現目的的條件。交通產業發展的根本目的,在于滿足國民經濟發展的整體需要。為實現整體需要,要有新的要素相匹配,這些新的要素,對于交通行業的發展是一個新的挑戰。
其二,內需的擴大,必須建立在資源節約的基礎上。擴大內需不能是重復建設和資源浪費。資源節約、節能減排,這本身就是交通基礎建設的挑戰。
其三,交通基礎建設的發展,必須要關注質量安全,交通基礎建設如公路、橋梁、鐵路、港口、機場等,都是向社會提供公共性、公益性服務的產品,其質量好壞事關人民安全。創新現行的工程建設管理,提高交通基礎建設的質量,就成為當前交通基礎建設的挑戰。
其四,擴大內需,交通基礎建設加大,會帶來交通運輸市場、交通運輸經濟的發展。隨著市場發展,各種運輸方式產業利益,也會發生變化。作為行業,對產業的發展不僅要有整體協調機制,還要對現有的法律法規進行修改,并且要有新的法律法規出臺,這將是對行業管理的一個挑戰。
其五,擴大內需,必須堅持創新。創新是一個國家經濟發展的基本戰略,創新是一個行業、一個企業發展的靈魂,當前金融創新、機制創新、工程項目創新、科技創新、管理創新,都要遵循科學發展觀的基本原則。創新就是挑戰。
需求和挑戰都是機遇,機遇的把握是在應對挑戰中實現的,擴大內需和應對全球金融危機對于中國交通產業都是一次極好的發展機遇。