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來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

　　多位知情人士向記者透露，國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)了一則與陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策變動(dòng)有關(guān)的討論稿。陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)，于未來5年中 可能下調(diào)。其中，2016年的調(diào)整幅度或在0.02元每千瓦時(shí)~0.03元每千瓦時(shí)之間。不過目前調(diào)整方案并未確定，記者也未從發(fā)改委網(wǎng)站上看到該消息。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從相關(guān)人士處獲得的消息顯示，風(fēng)力發(fā)電分為四個(gè)資源區(qū)：一類資源區(qū)可能從現(xiàn)有的0.49元每千瓦時(shí)(下同)，于2016年至 2020年逐步下調(diào)至0.47元、0.45元、0.43元、0.41元和0.38元。該資源區(qū)包括了內(nèi)蒙古自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以 外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市和石河子市。

　　陸上風(fēng)電的二類資源區(qū)電價(jià)，可能從0.52元，下調(diào)至0.49元、0.47元、0.45元、0.43元和0.4元。這類資源區(qū)包括了河北張家口市、承德市；內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省嘉峪關(guān)市和酒泉市。

　　三類資源區(qū)或從現(xiàn)行的0.56元，繼續(xù)下降至0.54元、0.52元、0.5元、0.48元和0.45元。這部分資源區(qū)包括了吉林白城、松原； 黑龍江省的雞西市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區(qū)；甘肅省除嘉峪關(guān)市、酒泉市以外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)除烏魯木齊市、伊犁哈薩 克族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區(qū)，以及寧夏回族自治區(qū)。四類資源區(qū)(除一到三類)或從現(xiàn)行的0.61元，降低至0.59元、0.58元、 0.57元、0.56元以及0.52元。前述調(diào)價(jià)尚未向有關(guān)部門確認(rèn)。

　　根據(jù)記者掌握的消息，此次通知的全稱為《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(討論稿)，目的是為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2014年 發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》關(guān)于“到2020年風(fēng)電發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)要求，長(zhǎng)期合 理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率，依據(jù)《可再生能源法》， 做的調(diào)價(jià)政策。

　　就在10月29日，本報(bào)也曾獨(dú)家報(bào)道了光伏電價(jià)可能會(huì)于明年下調(diào)的消息。相比風(fēng)電，光伏上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)力度(討論稿)則更大一些，一類(最佳發(fā) 電)區(qū)域的降幅或?yàn)?.05元(至0.85元)；二類、三類資源區(qū)的降幅則是0.03元每千瓦時(shí)、0.02元每千瓦時(shí)。一位光伏行業(yè)內(nèi)部管理層告訴本報(bào)記 者，目前上述文件仍有待于業(yè)內(nèi)進(jìn)行探討。而據(jù)稱，就在今日，有關(guān)部門也組織了多家能源公司、國(guó)家電網(wǎng)就上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行了商議，但這一說法未得到發(fā)改委及 相關(guān)部門的最終證實(shí)。

　　附政策：

　　一、實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電(光伏地面電站或按地面電站管理的分布式光伏電站，下同)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自投運(yùn)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。今后經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出現(xiàn)運(yùn)行成本大幅降低，相關(guān)新能源項(xiàng)目 整體收益水平明顯偏高的情況，國(guó)家發(fā)展改革委將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價(jià)。

　　二、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上午那個(gè)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分通過國(guó)家可再 生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。其中，完成國(guó)家能源主管部門確定的燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)80%的省份，燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)含超低排放環(huán)保電價(jià)。

　　三、鼓勵(lì)各地通過招標(biāo)等市場(chǎng)湖方式確定相關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家過頂?shù)漠?dāng)?shù)仃懮巷L(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。

　　四、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。

　　五、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。今后，每年1月1日以后備案(核準(zhǔn))的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及當(dāng)年1月1日以前備案(核準(zhǔn))但 于第二年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目和當(dāng)年1月1日以前備案(核準(zhǔn))但于當(dāng)年4月1日以后投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)年的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。