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資訊頻道 為加強軌道交通工程建設(shè)安全管理，明確工程假設(shè)各方安全管理哲人，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》等法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
一、凡在我市從事軌道交通建設(shè)活動及實施對軌道交通建設(shè)按的監(jiān)督管理，必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。
二、軌道交通建設(shè)安全管理工作主要是防控在施工過程中由于設(shè)計、質(zhì)量、技術(shù)等方面出現(xiàn)問題導(dǎo)致建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌，引起社會環(huán)境和公眾安全無保證或造成事故，同時也包括在施工過程中安全防護措施不健全和施工人員違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故。
三、軌道交通建設(shè)安全監(jiān)督管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵照“管超前、嚴(yán)注漿、短進尺、強支護、快封閉、勤測量”的底下施工原則，及時消除事故隱患，確保建設(shè)安全。
四、建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、軌道交通建設(shè)項目的建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)工程安全施工措施的資料。
2、必須通過公開招標(biāo)，由有施工資質(zhì)和與工程項目相符的項目經(jīng)理承擔(dān)工程施工建設(shè)。
3、必須通過公開招標(biāo)，由有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位和監(jiān)理單位分別進行工程施工和對工程施工進行監(jiān)理。
4、在工程施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、運輸、廣播電視地下管線資料，氣象和水災(zāi)觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完善。
5、制定安全施工措施費用計劃和付款計劃。
6、負(fù)責(zé)工程沿線地面的監(jiān)控測量工作，施工前應(yīng)根據(jù)工程埋深，地質(zhì)情況，地面建筑物、構(gòu)筑物等環(huán)境情況，開挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控測量方案。監(jiān)控測量項目應(yīng)包括：地表、地面建筑、地下管線及構(gòu)筑物變化。
7、應(yīng)根據(jù)工程特點編制工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
五、監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1、應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或轉(zhuǎn)項施工方向案是否符合工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)。
2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求暫時停工，并報告建設(shè)單位。
3、在工程施工中應(yīng)按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對施工關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理。
六、施工單位的安全責(zé)任
1、建立健全針對軌道交通建設(shè)施工安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度和生產(chǎn)安全事故報告及處理制度。
2、落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備個專業(yè)管理人員和項目專職安全員。專職安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)室建委考核合格后方可任職。
3、明確對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理要求，做到凡有人在現(xiàn)場施工作業(yè)，管理人員必須在現(xiàn)場。
4、制定對安定器設(shè)施所需材料、設(shè)備及勞保用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，杜絕偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
5、分析工程項目施工過程的重大危險源，并逐個制定防護措施。
6、根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)有保證周邊社會環(huán)境安全和工程質(zhì)量、技術(shù)及安全防范措施的內(nèi)容，并符合編制審批的程序。
7、有完善的安全技術(shù)交底制度要求，并認(rèn)真履行簽字手續(xù)。
8、落實對施工機具的使用管理要求，機具設(shè)備各種防護設(shè)施齊全有效，無違章操作。
9、做好地下的監(jiān)控量測工作，施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測方案。監(jiān)控量測的項目包括：圍巖及支護狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確可靠，并及時測繪時態(tài)曲線， 出現(xiàn)異常情況要及時采取有效措施，并報告建設(shè)單位。
10、各施工單位要結(jié)合本施工標(biāo)段實際情況編制本單位軌道交通建設(shè)施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并配備必須的器材、材料及人員組織，做到發(fā)生突發(fā)事件立即上報建設(shè)單位及有關(guān)部門。
七、監(jiān)督管理
1、監(jiān)督管理部門為：市區(qū)建設(shè)行政管理部門，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門。
2、監(jiān)管的范圍是本規(guī)定中四、五、六中各單位的工作落實情況。 2、在實施對工程項目監(jiān)督檢查是必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即責(zé)成施工單位給予排除，重大事故隱患排除前，或排除過程中無法保證安全時，要責(zé)令施工單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出。
4、施工過程中，工程項目周邊出現(xiàn)嚴(yán)重超過控制沉降范圍的隱患險情時，應(yīng)立即組織專家和建設(shè)、施工等單位研究并制定防控方案。
5、編制全市交通軌道建設(shè)施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
6、組織落實建委系統(tǒng)搶險機構(gòu)，做到隨時應(yīng)對軌道交通建設(shè)突發(fā)事件的搶險工作，并負(fù)責(zé)將搶險和事故情況上報市政府。
7、負(fù)責(zé)對軌道交通建設(shè)施工重大事故的調(diào)查和處理，并將調(diào)查結(jié)果和處理情況上報市政府。
八、本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。
一、凡在我市從事軌道交通建設(shè)活動及實施對軌道交通建設(shè)按的監(jiān)督管理，必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。
二、軌道交通建設(shè)安全管理工作主要是防控在施工過程中由于設(shè)計、質(zhì)量、技術(shù)等方面出現(xiàn)問題導(dǎo)致建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌，引起社會環(huán)境和公眾安全無保證或造成事故，同時也包括在施工過程中安全防護措施不健全和施工人員違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故。
三、軌道交通建設(shè)安全監(jiān)督管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵照“管超前、嚴(yán)注漿、短進尺、強支護、快封閉、勤測量”的底下施工原則，及時消除事故隱患，確保建設(shè)安全。
四、建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、軌道交通建設(shè)項目的建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)工程安全施工措施的資料。
2、必須通過公開招標(biāo)，由有施工資質(zhì)和與工程項目相符的項目經(jīng)理承擔(dān)工程施工建設(shè)。
3、必須通過公開招標(biāo)，由有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位和監(jiān)理單位分別進行工程施工和對工程施工進行監(jiān)理。
4、在工程施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、運輸、廣播電視地下管線資料，氣象和水災(zāi)觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完善。
5、制定安全施工措施費用計劃和付款計劃。
6、負(fù)責(zé)工程沿線地面的監(jiān)控測量工作，施工前應(yīng)根據(jù)工程埋深，地質(zhì)情況，地面建筑物、構(gòu)筑物等環(huán)境情況，開挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控測量方案。監(jiān)控測量項目應(yīng)包括：地表、地面建筑、地下管線及構(gòu)筑物變化。
7、應(yīng)根據(jù)工程特點編制工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
五、監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1、應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或轉(zhuǎn)項施工方向案是否符合工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)。
2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求暫時停工，并報告建設(shè)單位。
3、在工程施工中應(yīng)按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對施工關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理。
六、施工單位的安全責(zé)任
1、建立健全針對軌道交通建設(shè)施工安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度和生產(chǎn)安全事故報告及處理制度。
2、落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備個專業(yè)管理人員和項目專職安全員。專職安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)室建委考核合格后方可任職。
3、明確對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理要求，做到凡有人在現(xiàn)場施工作業(yè)，管理人員必須在現(xiàn)場。
4、制定對安定器設(shè)施所需材料、設(shè)備及勞保用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，杜絕偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
5、分析工程項目施工過程的重大危險源，并逐個制定防護措施。
6、根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)有保證周邊社會環(huán)境安全和工程質(zhì)量、技術(shù)及安全防范措施的內(nèi)容，并符合編制審批的程序。
7、有完善的安全技術(shù)交底制度要求，并認(rèn)真履行簽字手續(xù)。
8、落實對施工機具的使用管理要求，機具設(shè)備各種防護設(shè)施齊全有效，無違章操作。
9、做好地下的監(jiān)控量測工作，施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測方案。監(jiān)控量測的項目包括：圍巖及支護狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確可靠，并及時測繪時態(tài)曲線， 出現(xiàn)異常情況要及時采取有效措施，并報告建設(shè)單位。
10、各施工單位要結(jié)合本施工標(biāo)段實際情況編制本單位軌道交通建設(shè)施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并配備必須的器材、材料及人員組織，做到發(fā)生突發(fā)事件立即上報建設(shè)單位及有關(guān)部門。
七、監(jiān)督管理
1、監(jiān)督管理部門為：市區(qū)建設(shè)行政管理部門，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門。
2、監(jiān)管的范圍是本規(guī)定中四、五、六中各單位的工作落實情況。 2、在實施對工程項目監(jiān)督檢查是必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即責(zé)成施工單位給予排除，重大事故隱患排除前，或排除過程中無法保證安全時，要責(zé)令施工單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出。
4、施工過程中，工程項目周邊出現(xiàn)嚴(yán)重超過控制沉降范圍的隱患險情時，應(yīng)立即組織專家和建設(shè)、施工等單位研究并制定防控方案。
5、編制全市交通軌道建設(shè)施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
6、組織落實建委系統(tǒng)搶險機構(gòu)，做到隨時應(yīng)對軌道交通建設(shè)突發(fā)事件的搶險工作，并負(fù)責(zé)將搶險和事故情況上報市政府。
7、負(fù)責(zé)對軌道交通建設(shè)施工重大事故的調(diào)查和處理，并將調(diào)查結(jié)果和處理情況上報市政府。
八、本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。
二00四年三月二十五日
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號