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近日，在第五屆中國（天津）國際機器人展覽會上，一家參展企業(yè)的工業(yè)機器人在隨著節(jié)拍“起舞”。近年來，我國機器人需求呈現井噴之勢，已成為全球第一大機器人市場。李 想攝（新華社發(fā)）

機器人研發(fā)及產業(yè)化應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。在這一領域，中國機器人一定要占有重要的一席之地。在此背景下，《規(guī)劃》的出臺，將有助于整個產業(yè)明確前行目標，突破核心技術，消除行業(yè)虛火，增強發(fā)展后勁——

4月6日，工業(yè)和信息化部網站發(fā)文稱，旨在促進機器人產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），已由工信部、國家發(fā)改委、財政部聯合印發(fā)。在我國人口紅利逐步減少、中國制造亟待向中國智造邁進的大背景下，機器人產業(yè)發(fā)展迎來了全新機遇。但與此同時，這一產業(yè)也面臨著發(fā)展質量不高、企業(yè)扎堆中低端、缺少核心技術等難題。

業(yè)內專家表示，《規(guī)劃》不僅明確了今后5年機器人產業(yè)發(fā)展的總體目標和具體任務，也提出了切實可行的措施要求，將對機器人產業(yè)進一步邁向“高精尖”發(fā)揮重要的引領作用。

市場很大難題不少

“‘十二五’是機器人產業(yè)的起步期，‘十三五’則是快速發(fā)展期。”賽迪顧問裝備產業(yè)研究中心總經理張凌燕表示，《規(guī)劃》為產業(yè)發(fā)展指明了方向、確定了重點，體現了引導產業(yè)健康發(fā)展的思路，給行業(yè)企業(yè)帶來了重大利好。

機器人既是先進制造業(yè)的關鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點，其研發(fā)及產業(yè)化應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。大力發(fā)展機器人產業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢、推動工業(yè)轉型升級、加快制造強國建設、改善人民生活水平具有重要意義。近年來，我國機器人需求呈現井噴之勢，已成為全球第一大機器人市場。

“當前，中國制造到了由大到強的拐點，工業(yè)機器人產業(yè)的重要性進一步凸顯。”工信部國際經濟技術合作中心主任龔曉峰表示，僅從工業(yè)機器人使用密度看，2014年，韓國、德國每萬名工人分別為478臺、292臺，而我國這一數據僅為36臺，差距很大，潛力同樣也很大。

不僅如此，機器人產業(yè)發(fā)展依然面臨一系列問題。從數量上看，機器人生產企業(yè)在短期內大量增加，良莠不齊；從發(fā)展質量上看，多數企業(yè)的機器人業(yè)務處于虧損狀態(tài)。特別要指出的是，我國機器人產業(yè)缺少核心零部件技術，亟待在技術上、產品上實現重大突破。

針對這些問題，《規(guī)劃》提出，要堅持“市場主導、創(chuàng)新驅動、強化基礎、質量為先”的原則，實現我國機器人產業(yè)的“兩突破”“三提升”，即實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。

重點突破邁向高端

《規(guī)劃》提出機器人產業(yè)發(fā)展5年總體目標：形成較為完善的機器人產業(yè)體系；技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類水平，基本滿足市場需求。此外，《規(guī)劃》還從產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術水平顯著提升、關鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著成效等4個方面提出了具體目標。

“我國機器人產業(yè)發(fā)展快、市場好，但是與國際巨頭相比，企業(yè)競爭力較弱，產業(yè)發(fā)展應避免低端化、同質化等問題。”賽迪智庫裝備工業(yè)研究所副所長王影表示，通過到各地調研發(fā)現，一些自認為是搞機器人的企業(yè)，并無核心技術，也不能生產核心部件，僅僅從事簡單組裝工作。

數據顯示，我國機器人企業(yè)規(guī)模普遍較小，逾90%的企業(yè)年產值在1億元以下。即便是像新松這樣的國內機器人領頭羊，2015年營業(yè)收入也只有16.9億元，同國際機器人四大家百億元的營業(yè)收入相比差距較大。與此同時，我國機器人企業(yè)在核心技術等方面存在明顯差距，目標市場不穩(wěn)、用戶市場不大的問題也很突出。在國內一些地方大規(guī)模推行以機器人替換人工的過程中，用戶更傾向于使用外資品牌的機器人，其中汽車等重點領域的機器人業(yè)務更是幾乎被國外巨頭所包攬。

為此，《規(guī)劃》有針對性地提出了推進重大標志性產品率先突破、大力發(fā)展機器人關鍵零部件等5項任務。其中，《規(guī)劃》還特別提到，要突破弧焊機器人、真空（潔凈）機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協作機器人、雙臂機器人、重載AGV、消防救援機器人、手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人十大標志性產品。要積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯網企業(yè)與傳統(tǒng)機器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領形成良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產業(yè)鏈協同發(fā)展的局面。

措施給力更需落實

為了實現機器人產業(yè)發(fā)展的目標任務，《規(guī)劃》提出了6項政策措施。其中包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合；加大財稅支持力度，利用中央財政科技計劃、工業(yè)轉型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制等政策措施支持機器人及其關鍵零部件研發(fā)、產業(yè)化和推廣應用；拓寬投融資渠道，支持符合條件的機器人企業(yè)直接融資和并購；引導金融機構創(chuàng)新符合機器人產業(yè)鏈特點的產品和業(yè)務，推廣機器人租賃模式等。

業(yè)內人士表示，這些政策措施多管齊下、多措并舉，將為機器人產業(yè)發(fā)展注入新的動力。好規(guī)劃更需要好落實。龔曉峰表示，“有關部門和地方要做好產業(yè)布局，防止一哄而上，著力為企業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境”。在具體落實過程中，各方應真抓實干，不做表面文章、力避資源浪費，更加注重實施“以市場育技術”的戰(zhàn)略，在激勵創(chuàng)新、打造產業(yè)鏈、加強應用上多下功夫，盡快把機器人產業(yè)做大做強。

中輕集團長泰機器人有限公司總經理、國際機器人與智能裝備產業(yè)聯盟副主席楊漾也表示，以往機器人產業(yè)過多強調“拿來主義”、集成創(chuàng)新，今后，要更多強調原始創(chuàng)新，持續(xù)加強核心技術創(chuàng)新，著力解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

為此，楊漾建議，國內機器人企業(yè)要切實加強研發(fā)工作，不斷增強市場競爭力。與此同時，由于機器人企業(yè)力量較為有限，還應加強同高校、研究機構等合作，集各方之力打造產業(yè)聯盟，共同推進創(chuàng)新發(fā)展工作。

摘自 中國政府網