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    "下半年鐵礦石進口增幅的大幅回落是肯定的，"中國五礦化工進出口商會金屬和礦產(chǎn)部主任梁若東19日在接受《天下》周刊記者采訪時表示，國家鋼鐵政策對鐵礦石進口的影響正在逐步凸現(xiàn)，"市場的供求變化直接導致了增幅的大幅回落。"2005年7月17日，總投資7.5億元的湛江港20萬噸級礦石碼頭投入運行。

    下半年進口增幅繼續(xù)回落

    近日，商務部發(fā)布一份預測報告，稱今年全年中國鐵礦石的進口增幅將回落25.5個百分點。報告表示，今年上半年鐵礦石進口1.3億噸，同比增長34.5%，增幅比去年同期回落6個百分點。由于鐵礦石現(xiàn)貨市場價格以及海運費大幅下跌，上半年進口鐵礦石平均到岸價為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個百分點，遠小于年初預期。而該項指標符合國家宏觀調(diào)控的預期。報告預測，2005年全年進口鐵礦石約2.4億噸左右，比上年增加約3000萬噸，增長15%左右，增幅回落25.5個百分點。

    鋼鐵政策拉低鐵礦石進口增幅

    據(jù)悉，2004年，中國進口鐵礦石數(shù)量占全球鐵礦石可貿(mào)易量的1/3，已經(jīng)成為世界上最大的鐵礦石進口國。資料顯示，目前中國對鐵礦石的進口依存度已達50%。梁若東表示，鐵礦石進口增幅的繼續(xù)回落早在業(yè)界預料之中。他提供的數(shù)據(jù)顯示，2003年中國鐵礦石進口1.48億噸，2004年則大幅增長達到2.08億噸，而今年，預計這個數(shù)字是2.4億噸。"咱們也不可能總是保持2003－2004年那樣一個驚人的增幅吧？"他認為，國內(nèi)鐵礦石市場的供求變化直接導致了鐵礦石進口增幅的回落。"國家的宏觀政策在抑制鋼鐵過熱，鋼產(chǎn)量的增幅正在變緩，鋼廠對作為原材料的鐵礦石需求增幅也就隨之變緩了"。中華美國學會常務理事周世儉接受本報記者采訪時介紹，今年國內(nèi)已經(jīng)開始鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的一系列調(diào)整。從4月開始，國家稅務總局著手下調(diào)了鋼鐵的出口退稅率，不鼓勵鋼鐵初級產(chǎn)品的出口，"這就從源頭上減少鐵礦石進口需求"。7月20日，國家發(fā)改委又出臺了我國首部《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，抑制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長。

    國產(chǎn)鐵礦石難成替代品

    在鐵礦石的供給方面，商務部提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)鐵礦石在增產(chǎn)，上半年國產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)1.74億噸，同比增長26.5%，預計全年生產(chǎn)3.7億噸，同比增長19%。梁若東說，這樣的增長狀況也使得對鐵礦石進口需求的增幅變緩。但周世儉認為，國內(nèi)的鐵礦石并非最好的替代品。他介紹："企業(yè)使用國內(nèi)的鐵礦石看上去很便宜，但實際成本不低。"我國純度最高的鐵礦石集中在海南省，1噸鐵礦石的含鐵量也才達到30%，而澳大利亞、巴西的鐵礦石純度可以達到60%－70%。"國內(nèi)鐵礦石雖然便宜，但是真正可用的不超過30%，其余的就全是殘渣"。他介紹，寶鋼、武鋼等大的鋼鐵廠也基本上都是使用進口鐵礦石。

    海運費下跌引發(fā)博弈

    今年以來，和鐵礦石運輸密切相關的干散貨海運費一直不斷下跌。梁若東坦言，海運費變化對鐵礦石進口影響非常大。他介紹，由于去年海運費一直處于一個高位，以致去年來自澳大利亞的鐵礦石按照離岸價(FOB)計算，其海運費占了全部成本的1/3；而今年由于海運費的下跌，這個比例只有1/6。而來自巴西的鐵礦石，去年的海運成本占總成本的一半，而今年這個比例亦有下降。他表示，干散貨海運費用的下跌，可以刺激中國的進口。"總的來說，鐵礦石的進口增幅也可能因此變大"。商務部方面也表示，由于鐵礦石現(xiàn)貨市場價格以及海運費大幅下跌，上半年進口鐵礦石平均到岸價為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個百分點，遠小于年初預期。對于早已簽訂協(xié)議的鋼廠來說，海運費的下調(diào)也使其不甘心支付幾個月以前定的高價。據(jù)悉，受到海運費下跌影響，國內(nèi)鋼廠就曾試圖與供應商就澳大利亞和巴西鐵礦石船貨的價格進行協(xié)商。據(jù)外電報道，國內(nèi)一家鋼廠近期就曾取消了一船澳大利亞鐵礦石，它認為供應商過去2、3個月里定下的海運費與當前水平比過高。安邦物流分析師張曉牧18日在接受《天下》周刊采訪時表示，這些動作實際上就是中國鐵礦石進口商與國外供應商的博弈。"我國鐵礦石進口商國際議價能力比較弱，在海運費大幅變化的時候，請船公司把貨壓一壓，即使議價不成功，也可以比較一下是選擇支付違約金呢還是選擇承擔差價。其實，國內(nèi)不少進口商都是采取此種做法以減少海運費下跌帶來的損失"。

    中國的議價手段？

    半年前，國際鐵礦石價格的大漲曾引發(fā)了國內(nèi)上游鋼鐵企業(yè)至下游汽車制造商的一輪焦慮。今年2月28日，一度以抗拒姿態(tài)出現(xiàn)的寶鋼宣布，與巴西CVRD公司和澳大利亞哈默斯利鐵礦公司達成了最終協(xié)議，年度鐵礦石價格上漲71.5%。而在此一周前，日本的新日鐵與這兩個世界最大的鐵礦石生產(chǎn)商達成了同樣的協(xié)議。據(jù)悉，這是亞洲鐵礦石價格史上的最大漲幅，也大大超出了中國國內(nèi)行業(yè)分析人士漲價30%的預期。消息傳出之后，滬深股市鋼鐵板塊應聲而落。作為世界上最大的鐵礦石進口國，在鐵礦石的議價桌上，中國的聲音顯得微弱。有分析認為，今年中國鐵礦石進口增幅的大幅回落，其實就是在進行一場博弈，希望以此讓世界看到中國需求的影響力，以增強中國在鐵礦石問題上的議價能力。但梁若東表示，此次增幅放緩與議價問題沒有太大關系，"至少沒有直接聯(lián)系。該進口的我們還是會進口，而且媒體也應該看到，經(jīng)過上半年的一些談判，中國企業(yè)正在慢慢贏得話語權，至少較去年有了很大提升"。周世儉表示，去年中國的鐵礦石進口企業(yè)有500多家，"其中還有一些投機倒把的外貿(mào)企業(yè)高價收購，囤積居奇。這些中國企業(yè)在世界市場上相互傾軋，不斷抬升世界市場的鐵礦石價格。71.5%是國外逼中國吞下的苦果！"他表示，由于國內(nèi)企業(yè)內(nèi)耗厲害，在面對澳大利亞必和必拓(BHP)等公司時，根本不能形成一個聲音說話。"這樣的中國進口商怎么可能有議價能力？！"不過，"針對鐵礦石問題現(xiàn)在已經(jīng)有了專門的協(xié)會，也出臺了相關措施規(guī)范鐵礦石進口企業(yè)。"他介紹，目前只有118家資質企業(yè)被允許進口鐵礦石。而在議價問題上，協(xié)會內(nèi)部也都會事先討論，在議價桌上"用一個聲音說話"。

信息來源：中國工業(yè)網(wǎng)站