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近年來，濰坊高新區(qū)以“三次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“科技創(chuàng)新高地、科學(xué)發(fā)展引擎”主體功能定位，瞄準(zhǔn)在更大范圍、更深層次上引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，著力創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用合作模式、打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，先后引進(jìn)聚集了眾多知名高校院所，形成“3+1+N”新型政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，打造以高端智力、產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、科技金融等全要素集聚為特征的濰坊藍(lán)色智谷，取得顯著成效。

全方位構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新共同體

首先，精準(zhǔn)撬動(dòng)創(chuàng)新成果供給側(cè)與需求側(cè)，開創(chuàng)政產(chǎn)學(xué)研用“3.0”版新模式。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果供給側(cè)與需求側(cè)無縫對(duì)接、有效互動(dòng)，關(guān)鍵在于搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、打開通道，讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，創(chuàng)新成果順暢轉(zhuǎn)化。濰坊高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色智谷，通過聯(lián)建創(chuàng)新載體，共建公共平臺(tái)，匹配要素資源，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)全方位深度對(duì)接，有效撬動(dòng)創(chuàng)新成果供給側(cè)與需求側(cè)雙向互動(dòng)，形成“3+1+N”新型政產(chǎn)學(xué)研用合作模式，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研各方主體發(fā)展共贏。其中，“3”即中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)與濰坊高新區(qū)合作建設(shè)的中科濰坊創(chuàng)新園、北大濰坊燕園科技園、清華科技園濰坊啟迪之星孵化器；“1”即濰坊高新區(qū)與美國、日本、以色列等國家的創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，搭建國際化科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)；“N”即機(jī)械科學(xué)研究總院、山東省信息通信技術(shù)研究院、東北大學(xué)、中國海洋大學(xué)、工業(yè)和信息化部電子第五研究所（簡(jiǎn)稱“廣州電子五所”）等若干高校、科研院所在濰坊高新區(qū)搭建的特色創(chuàng)新合作平臺(tái)。

其次，堅(jiān)持凝聚合力與搭臺(tái)唱戲并重，聯(lián)建高端載體平臺(tái)。集聚一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“共振點(diǎn)”，通過聯(lián)合建設(shè)孵化器、加速器、公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資源整合、形態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。濰坊高新區(qū)堅(jiān)持“筑巢引鳳”，著眼創(chuàng)新需求，促進(jìn)苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)功能匹配，打造全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)。在載體建設(shè)方面，引入社會(huì)資本，聯(lián)建科技園區(qū)、公共平臺(tái)，集聚眾創(chuàng)空間、研發(fā)孵化、專家公寓、科技服務(wù)等功能業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)50萬平方米的藍(lán)色智谷，一期主要建設(shè)中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等3個(gè)科技園區(qū)和山東省3D 打印與先進(jìn)制造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，未來 5-10 年，可滿足1000 家高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)發(fā)展空間需求。在平臺(tái)布局方面，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聯(lián)合搭建科技評(píng)價(jià)、科技金融、文化創(chuàng)意、技術(shù)交易、3D 打印等服務(wù)平臺(tái)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三，正確處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。引入高端技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵是移植各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基因，整合創(chuàng)新要素，導(dǎo)入創(chuàng)新模式，完善服務(wù)體系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。一方面，濰坊高新區(qū)科學(xué)定位政府與各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的關(guān)系，推行專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營園區(qū)的辦法，充分放權(quán)賦能、市場(chǎng)運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。另一方面，為優(yōu)化提升政府服務(wù)，濰坊高新區(qū)專門設(shè)立濰坊藍(lán)色智谷服務(wù)中心和濰坊藍(lán)色智谷創(chuàng)業(yè)投資有限公司，集成政府行政服務(wù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等多種服務(wù)功能，協(xié)調(diào)各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與市級(jí)、縣市區(qū)、高新區(qū)各職能部門以及各金融機(jī)構(gòu)之間的工作溝通互動(dòng)，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，打造資源集聚、順暢輻射擴(kuò)散的服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，使各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)輕裝上陣、迅速進(jìn)入角色，高效發(fā)揮作用。

第四，強(qiáng)化責(zé)任定位與雙向發(fā)力，切中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“共贏點(diǎn)”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確定責(zé)任分工，政府著力優(yōu)化發(fā)展微生態(tài)，各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)整合要素嫁接提升產(chǎn)業(yè)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，努力形成“1+1＞2”的效果。一方面，濰坊高新區(qū)把有限資源“聚沙成塔”，在落實(shí)各級(jí)普惠性政策基礎(chǔ)上，推出差異化激勵(lì)促進(jìn)政策，全力扶持各大創(chuàng)新平臺(tái)高效運(yùn)作。加強(qiáng)金融支撐，設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（科技部增資2500萬元扶持）。設(shè)立3000萬元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展科技型小微企業(yè)融資渠道。在全國高新區(qū)率先實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，普惠式支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等創(chuàng)新活動(dòng)，目前已兌現(xiàn)扶持資金1657 萬元，惠及企業(yè) 235 家。另一方面，以契約合同方式約定各大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化激勵(lì)與約束并重。園區(qū)平臺(tái)載體所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保約定落實(shí)到位。10年內(nèi)，政府負(fù)責(zé)孵化器加速器資產(chǎn)保值增值，5年內(nèi)賦予園區(qū)運(yùn)營公司固定資產(chǎn)優(yōu)先購置權(quán)。設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，10年內(nèi)專項(xiàng)支持各大創(chuàng)新平臺(tái)聚人才、育項(xiàng)目、引企業(yè)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新共同體成效顯著

通過科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)，濰坊高新區(qū)在構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新共同體方面取得了積極成效。

首先，孵化理念、模式不斷完善，孵化效益迅速提升。各大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)駐濰坊藍(lán)色智谷，將科技創(chuàng)新服務(wù)理念、模式、機(jī)制引入濰坊，為“雙創(chuàng)”熱潮注入旺盛活力。創(chuàng)新能力加快提升。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，濰坊高新區(qū)注重圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈、資金鏈，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，工作指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。目前，濰坊高新區(qū)建成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器4家、山東省級(jí)孵化器3 家，新建孵化器加速器8 個(gè)，面積 110 萬平方米，新增創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60余個(gè)，聚集了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師200余名，聚集科技中介機(jī)構(gòu)100余家，形成了1000余家小微企業(yè)同時(shí)孵化、200余家中小企業(yè)同時(shí)加速的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)。

其次，創(chuàng)新成果有效嫁接提升產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道高效順暢。濰坊藍(lán)色智谷作為高端創(chuàng)新資源要素集聚與擴(kuò)散的服務(wù)中樞，催動(dòng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求無縫對(duì)接，有效破解了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“中梗阻”。濰坊高新區(qū)與中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聯(lián)建中科濰坊創(chuàng)新園，搭建重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移兩大平臺(tái)，建立首都科技條件平臺(tái)濰坊基地，進(jìn)行科技成果價(jià)值評(píng)估，設(shè)立500席位的工業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接中心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度挖掘?qū)又锌圃焊餮芯克a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，去年舉辦技術(shù)論壇、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目路演發(fā)布、私人董事會(huì)等對(duì)接活動(dòng)30余次，面對(duì)面服務(wù)企業(yè)1000余家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持、項(xiàng)目合作92個(gè)。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)方面，與北京—安大略科技創(chuàng)新合作中心、韓國慶尚北道科技園建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，與美國、泰國科技平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)樱_辟了全球創(chuàng)新資源進(jìn)入濰坊的順暢通道。北大濰坊燕園科技園，聯(lián)合北京大學(xué)工學(xué)院、北京高校聯(lián)盟等創(chuàng)新實(shí)體，導(dǎo)入了北大數(shù)研無人機(jī)、納米母機(jī)、海綿城市礦渣纖維制品等20多個(gè)高端項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。

第三，金融短板有效補(bǔ)齊，科技金融保障增強(qiáng)。濰坊天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等金融新業(yè)態(tài)發(fā)展正處于起步階段，成為制約高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)快速發(fā)展的短板。濰坊高新區(qū)引入各大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，依托其金融資源整合能力、資本運(yùn)作實(shí)力，搭建“孵化+天使+風(fēng)投+股權(quán)投資+多層次資本市場(chǎng)”金融服務(wù)鏈條，通過“拿來主義”，推動(dòng)金融生態(tài)迅速豐富優(yōu)化。目前，藍(lán)色智谷與各大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)合作建設(shè)天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)等基金5只，規(guī)模接近10億元。其中，與清華啟迪創(chuàng)投合作，成立了1億元的科技投資基金，重點(diǎn)投資高科技高成長(zhǎng)項(xiàng)目及在濰坊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化的清華海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)孵化項(xiàng)目。濰坊高新區(qū)引入社會(huì)資本建設(shè)了面積達(dá)33萬平方米的科技金融園區(qū)，引進(jìn)聚集各類金融機(jī)構(gòu)142家。與清華控股、北大創(chuàng)投、以色列基金合作，設(shè)立額度為3.5億元的股權(quán)投資基金和20億元的并購基金，撬動(dòng)社會(huì)資本15億元以上。此外，濰坊高新區(qū)還與深圳證券交易所合作打造山東省首批科技金融常態(tài)化路演中心，承接山東省科技企業(yè)路演活動(dòng)。

第四，打造人才特區(qū)，高端人才隊(duì)伍不斷壯大。濰坊是國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，職教資源豐富，但相對(duì)高端的高等院校（僅有濰坊學(xué)院二本院校1所）、科研院所資源十分缺乏，領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)總量相對(duì)不足。藍(lán)色智谷的搭建，精準(zhǔn)引進(jìn)各大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的高端智力資源，堅(jiān)持“不求所有、但求有用”的人才發(fā)展理念，形成“引進(jìn)一名人才或團(tuán)隊(duì)，引育一個(gè)項(xiàng)目，興辦一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的格局。截至2015年年底，濰坊藍(lán)色智谷新引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”專家甘中學(xué)博士、夏淳博士在內(nèi)的碩士及以上人才60多名，擁有中央“千人計(jì)劃”專家26人，山東省“泰山學(xué)者海外特聘專家”33人，兩院院士11人，博士及海外留學(xué)歸國人才600余名，建有山東省首家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，獲批成為山東省海智工作基地、全國首批國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。在高層次人才集聚效應(yīng)帶動(dòng)下，科技創(chuàng)新提升到新的高度。僅2015年，濰坊高新區(qū)就先后獲批國家工業(yè)強(qiáng)基工程3項(xiàng)，新增國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)（總數(shù)達(dá)到5個(gè)），實(shí)施山東省級(jí)以上科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)115項(xiàng)，成為全國首個(gè)同時(shí)啟動(dòng)國家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的園區(qū)，高端人才智力優(yōu)勢(shì)正加快向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，人才引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)迅速崛起，發(fā)展的質(zhì)量效益加快提升。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》