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一、信息化趨勢下制造業(yè)仍是實體經(jīng)濟(jì)的主體

制造業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的主體地位并未變化

信息化社會下人類生活方式的巨大變革，真正的驅(qū)動力量仍來自于制造業(yè)

第一次工業(yè)革命以來，伴隨著工業(yè)化推進(jìn)，制造業(yè)的“制成品”徹底改變了人類的生活方式，人類的生存發(fā)展水平得到了極大的提升，人類步入工業(yè)社會，制造業(yè)成為實體經(jīng)濟(jì)主體。

隨著發(fā)達(dá)國家后工業(yè)化社會的到來，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平提升，制造業(yè)占比逐步降低，金融部門在國民經(jīng)濟(jì)中占有比例不斷增大，實體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的重要意義被低估，虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)程度也不斷增加。當(dāng)“以錢生錢”的虛擬經(jīng)濟(jì)完全脫離“以物生錢”的實體經(jīng)濟(jì)、虛擬資本完全自我循環(huán)時，經(jīng)濟(jì)泡沫也就產(chǎn)生了，由于“以錢生錢”欲望是無止境的，一旦基于實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤“以物生錢”速度無法支撐這種快速膨脹的“以錢生錢”欲望時，經(jīng)濟(jì)泡沫越來越大，金融危機(jī)隨之也就產(chǎn)生了。2008年的那場國際金融危機(jī)在很大程度上可歸結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)的過度脫離。在經(jīng)歷這場國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家紛紛汲取教訓(xùn)，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì)對一個國家經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要意義又被重新重視，開始不斷強(qiáng)調(diào)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和推出吸引制造業(yè)回流的政策。

近些年來，隨著新工業(yè)革命的深化，工業(yè)化和信息化逐步深度融合，信息化對人類的生活方式的影響正在加劇，實體經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)涵疊加了更多的信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。但是，制造業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的主體地位并沒有變化，只是制造業(yè)自身正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級的巨大變革。信息化、服務(wù)化、綠色化、高端化、個性化成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢，智能制造成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點。在智能制造驅(qū)動下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，推動了智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流和智能家居等各個社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智能化發(fā)展。因此，信息化社會下人類生活方式的巨大變革，真正的驅(qū)動力量仍來自于制造業(yè)，對于信息化背景下的實體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)仍具有主體地位。

二、破解實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡難題

實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)矛盾較為突出

高度重視“脫實入虛”的失衡趨勢

伴隨著我國的快速工業(yè)化進(jìn)程，實體經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就，但是，我國實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)矛盾還較為突出，體現(xiàn)為實體經(jīng)濟(jì)中低端和無效供給過剩、高端和有效供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡。具體到制造業(yè)上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還無法適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級變化，高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，中國制造質(zhì)量水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)組織不合理，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度不夠，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，傳統(tǒng)制造業(yè)中的關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件嚴(yán)重依賴進(jìn)口和外資企業(yè)，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭的制高點掌控不足；國際產(chǎn)業(yè)鏈分工地位有待提高，產(chǎn)業(yè)亟待從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級；產(chǎn)業(yè)融合還有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，我國已經(jīng)步入工業(yè)化后期，按照人均國民收入看，也進(jìn)入了中等收入階段。這個時期城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)變化和收入水平提高帶動了消費升級明顯，模仿型排浪式消費主導(dǎo)的階段逐步結(jié)束，高品質(zhì)、個性化、多樣化消費漸成主流。而長期以來工業(yè)化進(jìn)程所形成的實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法適應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，于是產(chǎn)生供求結(jié)構(gòu)失衡。全球化和信息化又提供了充分的便利條件，使得大量的消費力量轉(zhuǎn)移到國外，進(jìn)一步影響了國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加劇了實體經(jīng)濟(jì)供求結(jié)構(gòu)失衡。這種實體經(jīng)濟(jì)供求結(jié)構(gòu)性失衡，有可能引致實體經(jīng)濟(jì)效率逐步降低，從而資本投入實體經(jīng)濟(jì)回報率下降。實體企業(yè)面臨著國內(nèi)投入回報降低以及日益提高的國內(nèi)運營成本。更令人擔(dān)憂的是一些資本開始“脫實入虛”，追求在虛擬經(jīng)濟(jì)中自我循環(huán)，不斷加大資產(chǎn)泡沫，離實體經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)。這種“脫實入虛”的失衡趨勢需要引起高度重視。

還需要重視的是，世界工業(yè)化進(jìn)程表明，只有為數(shù)不多的后發(fā)國家真正跨越了“中等收入陷阱”。這需要通過技術(shù)創(chuàng)新來深化工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，化解供給結(jié)構(gòu)失衡矛盾，建立新的供求動態(tài)均衡，從而保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、步入高收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。因此，對于現(xiàn)階段的我國而言，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來化解實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、提高實體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量和效率，意義重大。我們必須從更高的高度認(rèn)識振興實體經(jīng)濟(jì)的重要意義。

三、以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級促實體經(jīng)濟(jì)振興

正確處理降成本與提質(zhì)量關(guān)系

正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系

正確處理對外開放與自主創(chuàng)新關(guān)系

正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策關(guān)系

振興實體經(jīng)濟(jì)、化解實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡必須放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策框架下推進(jìn)。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的主體，在堅定不移地降低制造業(yè)制度成本、減輕各類政策性負(fù)擔(dān)、減少低端無效產(chǎn)能供給、處置“僵尸企業(yè)”的同時，更要著力促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，提高制造業(yè)供給質(zhì)量，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，這無疑對于化解實體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡、振興實體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

一是正確處理降低成本與提升質(zhì)量關(guān)系，持續(xù)提升中國制造產(chǎn)品質(zhì)量。雖然中國制造業(yè)體系十分完整，但一些產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，缺乏世界知名品牌，中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌在消費者心目中的地位一直沒有得到有效提升。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的終端體現(xiàn)是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的提升，制造強(qiáng)國首先一定是質(zhì)量強(qiáng)國。中國制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區(qū)。圍繞提升質(zhì)量，企業(yè)必須持續(xù)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化；而國家必須加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，其中計量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是指引質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，認(rèn)證認(rèn)可是建立質(zhì)量信任的基礎(chǔ)，檢驗檢測是衡量質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二是正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要有利于提升促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近幾年我國經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢十分明顯，工業(yè)比重持續(xù)下降，但由于服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢等，服務(wù)業(yè)的效率遠(yuǎn)低于制造業(yè)，我國面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、效率降低等情況。跨越“中等收入陷阱”要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間形成一個互相促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)而提高效率的良性機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，但一定要以促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升制造業(yè)效率為目的，資本市場建設(shè)要圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、利用新技術(shù)全面改造傳統(tǒng)制造業(yè)這個中心，堅決避免虛擬經(jīng)濟(jì)過度偏離制造業(yè)而形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

三是正確處理對外開放與自主創(chuàng)新的關(guān)系，重視發(fā)揮外資對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。雖然我國進(jìn)入更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的發(fā)展階段，但是自主創(chuàng)新與對外開放、消化引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)公平市場競爭等政策并不矛盾，何況消化引進(jìn)再創(chuàng)新本身就是自主創(chuàng)新的一種重要的方式。毋庸置疑，任何一個國家都需要培育自身自主創(chuàng)新能力，努力占領(lǐng)技術(shù)制高點，減少技術(shù)對外依存度，但是當(dāng)今的世界，自主創(chuàng)新能力培育的方式不是閉關(guān)鎖國，而是在擴(kuò)大開放基礎(chǔ)上交流融合創(chuàng)新。當(dāng)前我國需要進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，推動新一輪高水平對外開放，充分發(fā)揮外資在高端、智能、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用，促進(jìn)中國制造業(yè)沿著高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級。

四是正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系，重視發(fā)揮競爭政策對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化作用。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》明確指出，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位，加快建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)、投資等政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，實施公平競爭審查制度，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。因此，建立和完善競爭政策的作用機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)中小微企業(yè)公平參與市場競爭，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中小微企業(yè)在顛覆式創(chuàng)新中的作用，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報》