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日前，北京市“砥礪奮進(jìn)的五年”系列發(fā)布會之北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心成果新聞發(fā)布會舉行。北京市科委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局及中關(guān)村管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的有關(guān)成果。

“２０１６年，北京研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到１４７９．８億元，比２０１１年增長５８．０％；全年新增科技型企業(yè)８萬家，占當(dāng)年新增企業(yè)總數(shù)的比重為３６％；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增加值年均增速分別為３７．７％和１２．８％；技術(shù)合同成交額３９４０．８億元，是２０１１年的２．０８倍；中關(guān)村示范區(qū)總收入實(shí)現(xiàn)４．５７萬億元，是２０１１年的２．４倍；中關(guān)村企業(yè)累計(jì)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)２２９項(xiàng)，比２０１１年新增１３９項(xiàng)。”北京市科委主任許強(qiáng)介紹說。

從這組數(shù)據(jù)中，我們可以清晰地看到北京全國科技創(chuàng)新中心的“發(fā)展速度”“引領(lǐng)高度”“支撐深度”“輻射寬度”“改革力度”“民生溫度”。

速度＋高度引領(lǐng)科技創(chuàng)新中心高速發(fā)展

２０１６年９月，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，統(tǒng)籌部署科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)圖”，科技創(chuàng)新中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)開啟新篇章。

許強(qiáng)介紹說，在央地協(xié)同推進(jìn)和部市共同努力下，北京市承擔(dān)國家重大科技任務(wù)取得顯著成效。在京單位全面參與了１６個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，北京市重點(diǎn)承接了極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等１０個(gè)民口國家科技重大專項(xiàng)；牽頭“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝專項(xiàng)”取得重大突破，總規(guī)模１２００億元的國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金落戶北京；子午工程、鳳凰工程、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等在北京運(yùn)營或建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施１２個(gè)。截至今年５月底，國家級科技創(chuàng)新基地超過３００家，占全國的近１／３。

重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)。５年來，在京單位主持完成的獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵的獎項(xiàng)近４００項(xiàng)，占全國獲獎總數(shù)的３１％左右；全國“領(lǐng)跑”世界的技術(shù)成果中，在北京產(chǎn)生的技術(shù)成果占５５．７％，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的技術(shù)成果在全國占據(jù)絕對優(yōu)勢；量子通信和量子反常霍爾效應(yīng)、化學(xué)誘導(dǎo)的多潛能干細(xì)胞（ＣｉＰＳ細(xì)胞）、高溫鐵基超導(dǎo)等一批重大基礎(chǔ)研究成果，進(jìn)一步提升了科技創(chuàng)新的國際影響力。

頂尖人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快聚集。制定實(shí)施《關(guān)于引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)施意見》，加快引進(jìn)一批具有世界水平的領(lǐng)銜科學(xué)家及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。截至今年５月底，５位諾貝爾獎獲得者在北京設(shè)立研究院，領(lǐng)銜開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。截至２０１６年年底，北京累計(jì)吸引中央“千人計(jì)劃”人才１６５３位，占全國的１／４。

深度＋寬度拓展科技創(chuàng)新中心發(fā)展維度

“中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等‘三城一區(qū)’是北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的主平臺。”許強(qiáng)表示，通過拓展科技創(chuàng)新中心的“支撐深度”，北京市“三城一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng)新策源地作用進(jìn)一步深化，北京大數(shù)據(jù)研究院、百度公司、數(shù)碼大方獲批國家工程實(shí)驗(yàn)室；石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科大北京研究院、腦科學(xué)與智能技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼成立。懷柔科學(xué)城取得多項(xiàng)標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大進(jìn)展，《北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案》正式獲得國家批復(fù)；綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置可行性研究報(bào)告、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置項(xiàng)目建議書獲批；５個(gè)交叉研究平臺全部開工。未來科學(xué)城“打開院墻搞科研”的機(jī)制逐步深化，累計(jì)建成４０個(gè)高水平研發(fā)平臺。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全面啟動智能車聯(lián)、新型顯示等２０個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

科技創(chuàng)新中心延長“輻射寬度”，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體加快構(gòu)建。深入貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)布實(shí)施建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的工作方案和中關(guān)村行動計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域科技功能分工協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新高效銜接、創(chuàng)新要素有序流動共享。構(gòu)建要素集聚、資源共享、上下游高效銜接、互利共贏的京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的創(chuàng)新型園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新中心，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。２０１６年，北京向津冀輸出技術(shù)合同成交額達(dá)到１５４．７億元，是２０１１年的２．３倍。同時(shí)，與其他省區(qū)市建立了區(qū)域科技合作和對口支援機(jī)制。５年來，北京技術(shù)合同成交額的５４．４％輻射到國內(nèi)３５０余個(gè)城市，并在天津、河北、內(nèi)蒙古、寧夏、重慶、貴陽、黑龍江、云南、山西等省區(qū)市搭建了“首都科技條件平臺”合作站和技術(shù)市場窗口。

力度＋溫度科技創(chuàng)新中心發(fā)展不忘初心

５年來，北京全國科技創(chuàng)新中心不斷加大“改革力度”，取得輝煌成績。中關(guān)村示范區(qū)率先實(shí)施國務(wù)院“１＋６”、“新四條”等系列先行先試政策，其中１０余項(xiàng)試點(diǎn)政策在全國復(fù)制推廣。外籍人才出入境管理政策中１０項(xiàng)為全國首創(chuàng)試行，截至今年５月底，通過新政為近５００名外籍高層次人才辦理永久居留“綠卡”。

科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革舉措落地實(shí)施。２０１６年９月，北京市在全國最早出臺貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策措施的若干意見》的具體改革舉措，即《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》，堅(jiān)持放管服結(jié)合，突出創(chuàng)新服務(wù)，既確保國家關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，又結(jié)合地方事權(quán)改革突破，簡化財(cái)政預(yù)算編制和評審程序，改進(jìn)預(yù)算編制方法，將科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證和預(yù)算評審“合二為一”。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系不斷完善。北京市先后制定實(shí)施了“京科九條”、“京校十條”等改革舉措，以及１４個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益中按不少于７０％的比例用于對科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵；實(shí)施首都科技創(chuàng)新券政策，２０１４年以來共安排１億元財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)，支持了１５２８家小微企業(yè)和８０家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，購買高校和科研院所的科研服務(wù)，“撬開”實(shí)驗(yàn)室大門，喚醒“沉睡”的科技資源開放共享。

北京全國科技創(chuàng)新中心在深入實(shí)施改革的同時(shí)，不忘加高“民生溫度”。深入實(shí)施首都藍(lán)天行動、清潔空氣行動計(jì)劃等科技惠民專項(xiàng)，加快垃圾處理、生態(tài)功能提升等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⒔o排水等“城市生命線”信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測；率先建成全國規(guī)模最大的重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫，形成２０項(xiàng)國際有影響力的創(chuàng)新成果，制定１３６項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，篩選１７０項(xiàng)科技成果向５０００家（次）醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣。

“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。”許強(qiáng)說，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，回望５年的發(fā)展歷程，北京全國科技創(chuàng)新中心這艘巨輪已經(jīng)揚(yáng)帆起航、加油發(fā)力，在建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的航程中澎湃前行。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》