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近日，科技部會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)制定的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。《意見》提出，要在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。完善雙創(chuàng)孵化體系和生態(tài)，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》明確，要發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，通過政策引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)、人才培育、科技金融、軍民融合、國(guó)際合作等加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

在堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、人才項(xiàng)目基地多要素協(xié)同一體化推進(jìn)、分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)大中小企業(yè)健康發(fā)展等基本原則基礎(chǔ)上，《意見》提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，積極支持民營(yíng)企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力促民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)秀創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)家培育，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新人才培育，落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善科技金融促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開展國(guó)際科技合作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)支持基礎(chǔ)研究和公益性研究等１１項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在“大力支持民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目”方面，《意見》明確，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新２０３０—重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施。

針對(duì)“力促民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，《意見》指出，要加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，提高為民營(yíng)小微企業(yè)的公共服務(wù)能力。支持行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新模式，建立一批特色鮮明、創(chuàng)客云集、機(jī)制靈活的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建立民營(yíng)企業(yè)雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，開展靈活多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持民營(yíng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)建立專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，為技術(shù)交易雙方提供成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)。依托各地科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，組織高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)咨詢等智力支持。推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)參與“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

在解決民營(yíng)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題方面，《意見》提出，要發(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等各種金融方式深度結(jié)合的模式和機(jī)制，為民營(yíng)中小微企業(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)境。鼓勵(lì)有影響、有實(shí)力的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、投貸聯(lián)動(dòng)、設(shè)立服務(wù)平臺(tái)開展科技金融服務(wù)等方式，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供投融資支持。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《意見》強(qiáng)調(diào)，科技部和全國(guó)工商聯(lián)要建立推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期和不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)工作，部署任務(wù)。建立健全加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)體系，在頂層設(shè)計(jì)、改革措施和工作保障等方面實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》