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近日，科技部會同全國工商聯(lián)制定的《關于推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》正式發(fā)布。《意見》提出，要在產業(yè)細分領域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。完善雙創(chuàng)孵化體系和生態(tài)，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》明確，要發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領作用，通過政策引領、機制創(chuàng)新、項目實施、平臺建設、人才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家和促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強支撐。

在堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用相結合、推進產學研深度融合、人才項目基地多要素協(xié)同一體化推進、分類指導協(xié)調推進大中小企業(yè)健康發(fā)展等基本原則基礎上，《意見》提出了大力支持民營企業(yè)參與實施國家科技重大項目，積極支持民營企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力促民營企業(yè)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強優(yōu)秀創(chuàng)新型民營企業(yè)家培育，加強民營企業(yè)創(chuàng)新人才培育，落實支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策，完善科技金融促進民營企業(yè)發(fā)展，推動民營企業(yè)參與軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動民營企業(yè)開展國際科技合作，引導民營企業(yè)支持基礎研究和公益性研究等１１項重點任務。

其中，在“大力支持民營企業(yè)參與實施國家科技重大項目”方面，《意見》明確，支持和鼓勵民營企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專項、科技創(chuàng)新２０３０—重大項目、重點研發(fā)計劃等國家重大科技項目實施。

針對“力促民營企業(yè)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，《意見》指出，要加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，提高為民營小微企業(yè)的公共服務能力。支持行業(yè)龍頭民營企業(yè)圍繞主營業(yè)務，創(chuàng)新模式，建立一批特色鮮明、創(chuàng)客云集、機制靈活的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建立民營企業(yè)雙創(chuàng)導師隊伍，開展靈活多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。支持民營技術轉移機構發(fā)展，推動建立專業(yè)化運營團隊，為技術交易雙方提供成果轉化配套服務。依托各地科技領軍人才創(chuàng)新驅動中心，組織高水平科技領軍人才和創(chuàng)新團隊為民營企業(yè)轉型升級提供技術咨詢等智力支持。推動民營小微企業(yè)參與“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

在解決民營中小微企業(yè)融資難、融資貴問題方面，《意見》提出，要發(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制，為民營中小微企業(yè)營造良好投融資環(huán)境。鼓勵有影響、有實力的民營金融機構，通過設立創(chuàng)業(yè)投資基金、投貸聯(lián)動、設立服務平臺開展科技金融服務等方式，為民營中小微企業(yè)提供投融資支持。

為加強組織領導，《意見》強調，科技部和全國工商聯(lián)要建立推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的部際聯(lián)席會議機制，定期和不定期召開會議，協(xié)調工作，部署任務。建立健全加強戰(zhàn)略合作的組織領導和工作推進體系，在頂層設計、改革措施和工作保障等方面實現(xiàn)部門聯(lián)動，推動各項任務落到實處。

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》