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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

12月22日，在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦的“2018—2019中國經(jīng)濟(jì)年會”上，與會專家圍繞“深化新時(shí)代改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力”這一主題，深入學(xué)習(xí)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就

“今年，面對極為錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀說，主要成績包括6個(gè)方面：宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善。

韓文秀表示，初步預(yù)計(jì)，2018年我國經(jīng)濟(jì)總量可達(dá)約90萬億元，按當(dāng)年平均匯率折算約為13.7萬億美元，人均GDP約9900美元。中國經(jīng)濟(jì)總量占全球比重將上升到約16%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)接近30%。同時(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計(jì)超過1300萬人，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)基本同步，農(nóng)村貧困人口有望繼續(xù)減少1000萬人以上。

國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆表示，4大宏觀調(diào)控目標(biāo)能夠較好完成：一是從經(jīng)濟(jì)增長來看，全年6.5%左右的GDP增長預(yù)期目標(biāo)預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)；二是就業(yè)增加，年初提出的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)沒有懸念；三是價(jià)格平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格CPI增幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)也沒有問題；四是國際收支基本平衡。

“成績來之不易。”韓文秀說，這些成績的取得充分說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的高超的領(lǐng)導(dǎo)能力和藝術(shù)，說明我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這也為全面建成小康社會最終目標(biāo)的收官奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝新的困難和挑戰(zhàn)的信心。

我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危與機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。

“雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流，但是不會逆轉(zhuǎn)。”韓文秀說，全球化仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，全球經(jīng)濟(jì)仍需要相互依存，取長補(bǔ)短。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起、迅速發(fā)展，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式需要像我國這樣的巨大市場的支撐和消化能力。此外，隨著我國深化改革開放，各國都希望在中國尋找更多的發(fā)展機(jī)遇。

韓文秀認(rèn)為，機(jī)遇的內(nèi)涵和條件也在發(fā)生變化。從經(jīng)濟(jì)的角度看，可以概括為5個(gè)新機(jī)遇：一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新機(jī)遇；二是提升科技創(chuàng)新能力的新機(jī)遇；三是深化改革開放的新機(jī)遇；四是加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇；五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇。

“新機(jī)遇不是天上掉餡餅，也不是順?biāo)浦郏悄嫠兄邸L石上山。”韓文秀說，為了抓住和用好這些新的機(jī)遇，要堅(jiān)持辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持必勝信心，堅(jiān)持底線思維，集中精力辦好自己的事。

寧吉喆表示，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“明年的重點(diǎn)工作任務(wù)也十分明確。”寧吉喆表示，一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場；三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革；六是推動(dòng)全方位對外開放；七是加強(qiáng)保障和改善民生。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有變，變中有憂，既有短期因素影響，也是長期的結(jié)構(gòu)性失衡的短期反映。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，根源是要素配置扭曲。必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強(qiáng)應(yīng)對不確定性的能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，保持經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

“實(shí)踐證明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有效的，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，過去幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在總需求相對平穩(wěn)的情況下推進(jìn)的，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在需求明顯放緩的情況下，是強(qiáng)化需求刺激還是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？中央經(jīng)濟(jì)工作會議很明確地給出了方向，那就是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”8個(gè)字上下功夫。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌用“變革、創(chuàng)新、融合”這3個(gè)關(guān)鍵詞描述了當(dāng)前制造業(yè)面臨的形勢。他表示，我國制造業(yè)發(fā)展盡管取得了巨大成就，但總體上“大而不強(qiáng)”的特征還很明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒有根本改變，整體處于全球價(jià)值鏈中低端的格局沒有根本改變，受到“兩面夾擊”的外部競爭環(huán)境沒有根本改變。展望未來，要繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從補(bǔ)齊關(guān)鍵短板和弱項(xiàng)、優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大制造業(yè)開放合作等幾方面來著力。

如何提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力？中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席梁濤表示，金融體系必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力提供有效服務(wù)。

針對社會高度關(guān)注的民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，梁濤表示，銀保監(jiān)會要求銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度和債券投資力度，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善激勵(lì)約束機(jī)制和主要考核體系，優(yōu)化盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)做好金融服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)打破卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門等隱性壁壘。

為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)

——一論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2018年12月23日

穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，指明了方向、提供了遵循。

穩(wěn)，是今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益持續(xù)改善，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，我國依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新動(dòng)能加快成長。改革開放力度加大，國資國企、財(cái)稅金融等重要領(lǐng)域改革穩(wěn)步落實(shí)，營商環(huán)境明顯改善。總的看，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，我們朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁出了新的步伐。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，取得這樣的成績極為不易。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多，明年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜，不確定性更大。我們要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識，繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

穩(wěn)，就要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。中國經(jīng)濟(jì)是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大，掌舵領(lǐng)航越重要。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。在今年面臨諸多兩難或多難選擇的情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國內(nèi)國際兩個(gè)大局，保持戰(zhàn)略定力，采取正確策略，堅(jiān)定推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。一年來，我們在實(shí)踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，首要的一條就是必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。面對明年改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，我們要團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動(dòng)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，結(jié)合實(shí)際把中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實(shí)處。

為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，就要激發(fā)全黨全國人民奮斗精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。改革開放40年來，我們?nèi)〉玫某删褪侨h全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。幸福是奮斗出來的，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。從今后幾年確定的發(fā)展目標(biāo)看，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。進(jìn)一步激發(fā)全黨全國人民奮斗精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，不斷創(chuàng)造新成就，我們就能以優(yōu)異成績向人民共和國70華誕獻(xiàn)禮。

在日前舉行的慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記宣示了“將改革開放進(jìn)行到底”的決心和信心。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，堅(jiān)持推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們將不僅為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，更將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》