日前,德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)阿爾特邁爾(Peter Altmaier)在首都柏林舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,向外界介紹了他親自操刀的《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》(以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》),并展示了該《戰(zhàn)略》的草案。
當(dāng)前中國(guó)政府及美國(guó)政府都為本國(guó)重要產(chǎn)業(yè)投入巨資。中國(guó)政府的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,向未來(lái)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供大量資助,從而縮小與西方的科技差距,并且在某些領(lǐng)域力爭(zhēng)全球領(lǐng)先。美國(guó)方面,提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略 ,即通過(guò)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),重新回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶來(lái)新的就業(yè)崗位。
阿特邁爾及他的德國(guó)經(jīng)濟(jì)部擔(dān)心,一旦德國(guó)以及歐洲的經(jīng)濟(jì)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中落后,將會(huì)對(duì)歐洲社會(huì)的福祉與安全造成嚴(yán)重不良后果。
《戰(zhàn)略》主要目的
據(jù)悉,該《戰(zhàn)略》旨在有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域,提高工業(yè)產(chǎn)值,保證德國(guó)工業(yè)在歐洲乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
其實(shí),《戰(zhàn)略》終極目標(biāo)在于確保、或重奪德國(guó)、歐盟的科技領(lǐng)先地位。政府將出面調(diào)整建立跨企業(yè)聯(lián)合體,來(lái)共同進(jìn)行電動(dòng)汽車電池開發(fā)、人工智能研究等工作。且經(jīng)濟(jì)界、國(guó)家和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同努力,使德國(guó)和歐盟工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別逐步達(dá)到并保持在25%與20%。這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在2030年之前完成。
阿特邁爾表示,通過(guò)合理的能源價(jià)格、降低稅收、將企業(yè)負(fù)擔(dān)降低到40%以下,可以增強(qiáng)德國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,保證德國(guó)的就業(yè)崗位以及富裕。
《戰(zhàn)略》主要方向
重視關(guān)鍵工業(yè)部門發(fā)展
該《戰(zhàn)略》將鋼鐵銅鋁、化工、機(jī)械、汽車、光學(xué)、醫(yī)療器械、綠色科技、國(guó)防、航空航天和3D打印等十個(gè)工業(yè)領(lǐng)域列為“關(guān)鍵工業(yè)部門”。同時(shí)德國(guó)政府將持續(xù)扶持這些部門,為相關(guān)企業(yè)提供更廉價(jià)的能源和更有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度,并放寬壟斷法,允許形成“德國(guó)冠軍”甚至“歐洲冠軍”企業(yè),以提高德國(guó)工業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。文件建議,必要時(shí),德國(guó)政府可在具有戰(zhàn)略重要性的企業(yè)中持股,以防這些企業(yè)被外資收購(gòu)。為此,德國(guó)政府將考慮建立一個(gè)基金。
允許企業(yè)形成壟斷
阿特邁爾表示,“在某些領(lǐng)域,德國(guó)需要擁有國(guó)家乃至歐洲范圍內(nèi)的旗艦企業(yè),使其擁有能力與全球巨頭抗衡?!蓖饨缑襟w將這一表態(tài)視作暗指,西門子鐵路部門與阿爾斯通的合并計(jì)劃。
通過(guò)兩家廠商的合并,資源整合,從而與來(lái)自中國(guó)的中車集團(tuán)在全球市場(chǎng)上抗衡。此舉被認(rèn)為是效仿中國(guó)政府的行為——中車集團(tuán)由中國(guó)政府協(xié)調(diào),整合了南車、北車等多家鐵路裝備制造企業(yè)的資源,形成了國(guó)際市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)里的一股力量,體量超過(guò)西門子與阿爾斯通之和。
不僅西門子,《戰(zhàn)略》還指出了西門子、巴斯夫、蒂森-克虜伯、德意志銀行和各大汽車制造商等另外幾家具體企業(yè)代表,并表示這些企業(yè)的“長(zhǎng)盛不衰”對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益意義重大。不難預(yù)料的是,在未來(lái)的時(shí)間里,這些企業(yè)將有可能引來(lái)整合。
《戰(zhàn)略》中還提到,在過(guò)去20年間,德國(guó)幾乎沒有再出現(xiàn)新的大型企業(yè)。相反,以前的世界領(lǐng)先企業(yè),如AEG、根德(Grundig)等早就失去了領(lǐng)先地位。而在美國(guó)和中國(guó),過(guò)去20年里卻出現(xiàn)了大量世界領(lǐng)先的新的大企業(yè),創(chuàng)造了新價(jià)值。
《戰(zhàn)略》五項(xiàng)具體措施
據(jù)了解,德國(guó)《戰(zhàn)略》提出五項(xiàng)具體措施:
1.為工業(yè)界創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件。例如,提供價(jià)格可承受的新型能源、使社會(huì)保障支出穩(wěn)定和建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收體系。
2.積極接納外國(guó)投資。戰(zhàn)略當(dāng)中指出,只有屬于明確規(guī)定的例外情況,才能禁止德國(guó)企業(yè)被收購(gòu)。
3.屬于能夠直接改變游戲規(guī)則領(lǐng)域的新技術(shù),會(huì)進(jìn)行激勵(lì)性援助。例如,在合并或組成企業(yè)集團(tuán)當(dāng)中給予優(yōu)待。例外的少數(shù)情況,甚至?xí)苯訁⑴c關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的建立。
4.度過(guò)初創(chuàng)階段的企業(yè),國(guó)家將幫助組建歐洲風(fēng)投基金為其提供融資。
5.在國(guó)家開發(fā)銀行德國(guó)復(fù)興信貸銀行組建一支“德國(guó)投資基金”。以便能夠保障德國(guó)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
據(jù)悉,該工業(yè)戰(zhàn)略將于未來(lái)幾周由相關(guān)各方共同探討,夏季休假時(shí)將由內(nèi)閣通過(guò)。
同時(shí)阿特邁爾提出,如果該戰(zhàn)略要取得成功,就必須定期對(duì)工業(yè)政策的實(shí)際發(fā)展和聯(lián)邦政府政策的適當(dāng)性進(jìn)行集中評(píng)估,且不采用新的、詳細(xì)的和復(fù)雜的監(jiān)測(cè)程序,并建議將2021年作為合適的戰(zhàn)略啟動(dòng)時(shí)間點(diǎn)。
發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成焦點(diǎn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,只有擁有并掌握新技術(shù)的國(guó)家才能始終在競(jìng)爭(zhēng)中保持有利地位。
當(dāng)前,全球大國(guó)紛紛布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),無(wú)論是美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、日本互聯(lián)工業(yè)、中國(guó)的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還是德國(guó)的工業(yè)4.0,實(shí)際上這些說(shuō)法背后都有一個(gè)共同點(diǎn),使生產(chǎn)變得更加智能化。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率有著巨大的作用,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使得行業(yè)的發(fā)展前景無(wú)限,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的資本和企業(yè)也紛紛入局,以搶占經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。
德國(guó)可能看到美國(guó)及中國(guó)在這方面投入大量資金,大動(dòng)作不斷,德國(guó)及歐洲方面感受到威脅。
阿特邁爾在《戰(zhàn)略》草案中也提到中國(guó)在工業(yè)政策方面是一個(gè)特別成功的國(guó)家,通過(guò)積極的工業(yè)政策來(lái)加強(qiáng)十個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,包括信息技術(shù)、高端機(jī)器人、航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車、交通與鐵路、生物制藥和醫(yī)療技術(shù)。2017年,中國(guó)宣布尋求在2030年之前,成為人工智能領(lǐng)域的世界領(lǐng)先者以及通過(guò)“一帶一路”,中國(guó)正試圖確保銷售市場(chǎng)和物流的安全。這一戰(zhàn)略將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則與積極主動(dòng)的國(guó)家政策結(jié)合起來(lái),到目前為止已證明是最成功的。
具有國(guó)際地位的公司已經(jīng)在中國(guó)涌現(xiàn),未來(lái)幾年,這些公司可能壟斷整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù),從而導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)徹底實(shí)效。
德國(guó)發(fā)布《戰(zhàn)略》其實(shí)最終目的是確保或重奪德國(guó)、歐盟的科技領(lǐng)先地位,避免在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中落伍。
來(lái)源:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)世界