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導 讀

“當前我國正處于工業轉型升級的關鍵期，很多設備、應用都離不開材料的支撐，新材料已經成為制約我國制造業轉型升級的突出短板。”

工業和信息化部副部長王江平曾在一次講話中指出，“工業界必須把新材料產業放在更加突出的位置，不斷深化其戰略性、緊迫性的認識，抓緊工作、快速突破。”

王江平強調，要加快實施制造強國戰略，就必須夯實新材料產業這一重要基礎。

王江平指出，沒有質量過硬、性能高超的材料，再先進的設計和構想都難以實現。如，高溫合金與功能涂層材料是航空發動機的關鍵支撐，電子化學品是集成電路制造不可或缺的材料，碳纖維復合材料、高強輕型合金等是大飛機等高端裝備的基礎，新型電池材料決定著新能源汽車的續航能力和快充實效，高性能材料支撐著高速鐵路的質量和安全，等等。

王江平指出，新材料從研究發現到成熟應用是個漫長的過程，周期少則幾年，多則十幾年。發達國家往往實行“研發一批、儲備一批、應用一批”的材料先行戰略。但在我國，材料發展一直滯后于裝備制造，影響重大工藝的提升，重大裝備、重大工程往往最后才確定材料方案。由于很多新材料國內尚未突破,重大裝備、重大工程“等米下鍋”的現象非常突出。

“關鍵材料不突破，先進制造就是空中樓閣。”王江平強調。

王江平指出，國家新材料專家咨詢委近期梳理了70余種關鍵短板新材料，結果表明我國在新材料發展方面存在不少的短板和空白。比如手機芯片材料，僅能生產10%左右。“當前，我國新材料產業發展總體仍處于爬坡上坎的階段，與建設制造強國的要求相比，關鍵材料“卡脖子”問題還廣泛存在，這與世界第一原材料工業大國的地位不匹配，不能很好支撐我國門類齊全的工作體系。”他強調。

王江平指出，新材料產業發展雖然取得了一定的成績，但需要注意以下四個方面問題。

一是基礎研究不夠，新材料產業發展缺乏先導技術的支撐。王江平指出，我國新材料發展起步晚，多數企業涉足時間不長、資本積累不夠，研發投入不足、技術儲備不足、共性技術供給不足等問題十分突出。資料表明，我國企業基礎研究費用占研發費用比例只有0.1%，而國外普遍達到7%-8%，這客觀上導致我國原始創新偏低，基礎研究對新材料產業發展的引領作用不足，尤其是基礎數學、現代物理化學與材料學的結合、滲透不夠。此外，專用設備發展滯后，也對新材料的產業化造成很大影響。

二是“大中小”企業融通不夠，沒有形成很好的協同創新生態。王江平指出，新材料往往有多種功能，不同用途對材料質量有不同需求，生產過程中會形成高、中、低不同檔次產品。如果只發展高端材料，中、低端材料就需要重復加工，會導致成本增加。

因此，依靠單個企業很難發展好新材料產業，需要各種類型的企業長期合作，發揮各自優勢。比如，充分發揮原材料行業骨干企業的優勢，利用骨干企業人才、資金、技術等資源相對集中的有利條件，做新材料領域技術創新排頭兵；依托中小企業精細化加工生產的特點，培育新材料細分領域“隱形冠軍”“小巨人”，讓中小企業在細分領域、小批量多品種領域發揮作用。

三是產用結合不夠，缺乏應用牽引。王江平指出，從國內新材料產業發展現狀來看，新材料在推廣應用上仍存在困難。比如，在應用研究方面，我國稀土產量占全世界90%，但只用在幾個主流領域，其他領域應用研究做得很少；在應用驗證方面，國產T800級碳纖維，從纖維性能看與國際先進水平相當，但制成復合材料后性能卻無法滿足要求，主要是因為應用驗證不夠細致深入。

四是要素聯動不夠，政策的有效性亟需提高。王江平指出，新材料產業發展環節多、周期長，技術復雜度高，具有很高的不確定性，對政策的依賴性很強。總體看，我國新材料產業所獲的科技、金融等要素供給是碎片化的，與其擔當的產業重任極不匹配。金融政策不能向科技企業有效傳導，制約了包括新材料在內的科技成果轉化。

現在很多投資基金，名為股權，實為債權，享受股權的利益，承擔債權的低風險。它們關注更多的是退出和回購機制，承擔風險支持創新的理念不夠，離真正的風險投資、天使投資有很大的差距。新材料科技成果產業化迫切需要真正的風險、天使投資基金支持。“我們希望繼續加大產業金融支持力度，打通科技鏈、金融鏈、產業鏈，使三者真正聯動起來，這是新材料產業發展的當務之急。”他強調。

王江平指出，我國是一個制造業大國，當前的產業現狀決定了新材料工作必須盡快趕上。

王江平強調，培育發展新材料產業，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以關鍵短板新材料為突破口，以產業創新體系薄弱環節為重點，著力構建以企業為主體、以高校和科研機構為支撐、產學研用協同促進的新材料產業體系，為經濟社會和國防建設發展提供有力支撐，重點做好以下四方面工作。

一是要加強統籌協調，協同推進研究開發、產業化、推廣應用、培育壯大產業等環節的工作任務。

二是要強化產用結合，將應用和產業化放在更加重要的位置，著力提升關鍵核心技術創新能力。

三是要推進平臺建設，加快建設新材料測試評價平臺、生產應用示范平臺、資源共享平臺，創建新材料國家制造業創新中心。

四是要健全產業體系，完善新材料標準體系、統計體系，加大知識產權保護力度，努力為產業發展營造良好環境。

來源：中國科協智能制造學會聯合體