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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就關(guān)鍵核心技術(shù)問題做出重要指示，他強調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”今年的政府工作報告指出：“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科門類齊全、科技人才聚集、基礎(chǔ)研究厚實等獨特優(yōu)勢，努力瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新，在服務(wù)國家實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、牢牢掌握自主創(chuàng)新主動權(quán)方面擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。

高校是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主戰(zhàn)場。我國高校的科技創(chuàng)新工作雖然取得了很大成績，但與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還存在不小差距。與世界一流高校相比，頂尖人才和團隊比較缺乏，創(chuàng)新人才支撐不足，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機制還不健全；對基礎(chǔ)研究在技術(shù)研發(fā)中的重要性認(rèn)識不足，學(xué)科固化且劃分過細(xì)，學(xué)科布局的綜合性和交叉性不夠；高校科研力量自成體系、各自為戰(zhàn)，高校之間、高校和科研院所、企業(yè)之間，缺乏有效協(xié)同聯(lián)動；科研評價體系不合理，過度依賴或不當(dāng)使用學(xué)術(shù)評價成果，大同行評議難以客觀公正等。這些都是制約高校提升服務(wù)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的瓶頸問題。

為此，必須對癥下藥，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大力氣，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域下好“先手棋”，持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新力度，著力增強自主創(chuàng)新能力，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我建議，可以考慮從四個方面入手：

一是把握基礎(chǔ)研究這個“總機關(guān)”。建議尊重基礎(chǔ)研究的規(guī)律和特點，鼓勵自由探索和加強自主科研布局，加強重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻布局。進一步加大中央財政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機制，引導(dǎo)鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究投入。深化科研項目和經(jīng)費管理改革，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，使科研人員潛心從事基礎(chǔ)研究。

二是用好學(xué)科交融這個“催化劑”。在新的全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢下，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，單學(xué)科內(nèi)部循環(huán)的科研組織方式已不再適合對重大問題的研究。為此，建議適應(yīng)大科學(xué)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，系統(tǒng)調(diào)整高校學(xué)科布局，打破學(xué)科壁壘，促進學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)之間的交叉融合，組建國家級交叉學(xué)科群和科技攻關(guān)團隊，布局一批體量容量更大、綜合集成性更強的國家實驗室，以學(xué)科交叉融合推動原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究取得突破。

三是激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新這個“動力源”。提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力是一個系統(tǒng)工程，需要通過高校內(nèi)部人才、學(xué)科、科研的協(xié)同以及高校與科研院所、企業(yè)和政府等的協(xié)同，實現(xiàn)人才、資本、信息、技術(shù)的優(yōu)勢互補，促進創(chuàng)新要素的深度融合。為此，建議進一步研究破解政策制度障礙，圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、尖端領(lǐng)域的前瞻性問題，探索高校協(xié)同創(chuàng)新的有效模式，開展跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國界的協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化研究資源配置，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新需求。特別要找準(zhǔn)促進高校科技成果轉(zhuǎn)化的著力點，完善科研成果、知識產(chǎn)權(quán)等歸屬及利益分配機制，調(diào)動各方共同參與攻關(guān)的積極性。

四是改進評價體系這個“指揮棒”。評價導(dǎo)向至關(guān)重要，當(dāng)前評價機制存在著一些不良傾向。克服這些不良傾向，在科技評價上，建議加快推進分類評價，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域以同行學(xué)術(shù)評價為主，引入國際同行評價；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域重在市場評價，由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方評價。探索實行代表性成果評價，突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，避免唯論文、唯專利、唯項目等片面量化評價，鼓勵科研人員“十年磨一劍”，樹立把研究做到極致的工匠精神，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時代重任。

摘自《光明日報》