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本報訊  （記者 于大勇）  近日，國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議印發(fā)《２０１９年全國減輕企業(yè)負擔(dān)工作實施方案》，明確要確保主要行業(yè)稅負有明顯降低，讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯感受，并提出了今年減輕企業(yè)負擔(dān)的四大目標(biāo)任務(wù)。

《實施方案》指出，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點任務(wù)抓好落實，切實幫助企業(yè)解決實際負擔(dān)問題，提高政策獲得感，以更加明顯的減負工作成效回應(yīng)企業(yè)期待，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。

根據(jù)《實施方案》，今年減輕企業(yè)負擔(dān)工作將主要圍繞四大目標(biāo)任務(wù)。即，落實減稅降費２萬億元的政策措施，確保主要行業(yè)稅負有明顯降低，讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯感受；持續(xù)推進清欠專項行動，督促政府部門和國有大型企業(yè)對拖欠民營企業(yè)的款項年底前清償一半以上，決不允許增加新的拖欠；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性交易成本，提升企業(yè)滿意度；通過調(diào)查評估和監(jiān)督檢查，推動惠企減負政策落實，增強企業(yè)獲得感。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，《實施方案》提出了要加強重點領(lǐng)域清理，幫助企業(yè)解決實際困難；加強調(diào)查評價，掌握企業(yè)負擔(dān)問題和政策訴求；加強監(jiān)督檢查，推動惠企減負政策落實；加強政策宣傳和平臺建設(shè)，將服務(wù)企業(yè)工作推向深入等四項重點工作。

在幫助企業(yè)解決實際困難方面，《實施方案》提出，要進一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，確保年底前政府部門和大型國有企業(yè)完成清償目前已確認拖欠款一半以上的目標(biāo)任務(wù)。

落實減稅降費各項措施，確保讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯感受。其中，專項治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)及事業(yè)單位等中介服務(wù)收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)。進一步完善涉企保證金清單制度，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金。清理規(guī)范銀行服務(wù)相關(guān)收費。

進一步縮減市場準(zhǔn)入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，簡化審批流程和環(huán)節(jié)。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革，優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法方式。

為推動惠企減負政策落實，《實施方案》明確，國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議將于２０１９年四季度組織全國減輕企業(yè)負擔(dān)專項督查，重點檢查各地區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、降低涉企收費、清理規(guī)范涉企保證金以及減稅降費、降低電價等政策落實情況，確保各項重點任務(wù)按時完成。

繼續(xù)加強審計監(jiān)督，將清理拖欠民營企業(yè)賬款以及清理規(guī)范涉企收費、保證金和攤派等納入專項審計、政策跟蹤審計內(nèi)容，及時向有關(guān)部門通報審計發(fā)現(xiàn)的問題，加大審計結(jié)果公告力度，形成督促落實和規(guī)范涉企行政行為的長效機制。

加大企業(yè)舉報查處力度，受理企業(yè)對亂收費、亂攤派及其他相關(guān)違規(guī)問題的舉報，組織有關(guān)地區(qū)和部門進行核實處理，制止各種加重企業(yè)負擔(dān)的違規(guī)行為。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》