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公開征求對《網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測實施辦法（征求意見稿）》的意見

為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，推進網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測工作順利開展，工業(yè)和信息化部起草了《網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測實施辦法（征求意見稿）》（見附件），擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于2019年7月4日前反饋。

聯(lián)系電話：010-68206207

傳真：010-68206187

郵箱：[email protected]

地址：北京市西城區(qū)西長安街13號工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局（郵編：100804）。請在信封上注明“《網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測實施辦法（征求意見稿）》意見反饋”。

附件：《網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測實施辦法（征求意見稿）》.docx

工業(yè)和信息化部

2019年6月4日

網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測實施辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為加強網(wǎng)絡關鍵設備安全管理，維護網(wǎng)絡安全，保護網(wǎng)絡運營者和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《關于發(fā)布〈網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄（第一批）〉的公告》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2017年第1號，以下簡稱四部委1號文），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡關鍵設備是指列入國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡關鍵設備。

第三條 企業(yè)對其生產(chǎn)的網(wǎng)絡關鍵設備選擇安全檢測方式的，適用本辦法。

第四條 網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測遵循獨立、公正、科學、誠信的原則。

第五條 工業(yè)和信息化部負責組織實施網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測工作。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測服務窗口（以下簡稱服務窗口）統(tǒng)一接收網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測相關材料。

第二章  管理流程

第六條 生產(chǎn)企業(yè)選擇網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測的，應在服務窗口進行登記，并提交下列材料：

（一）網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測登記表。登記表應由生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人簽字。境外生產(chǎn)企業(yè)應委托中國境內(nèi)的分支機構(gòu)或代理機構(gòu)提交登記表，并出具委托書；

（二）生產(chǎn)企業(yè)基本信息，包括企業(yè)主營業(yè)務情況介紹和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。受境外生產(chǎn)企業(yè)委托的分支機構(gòu)或代理機構(gòu)，應提供分支機構(gòu)或代理機構(gòu)有效執(zhí)照；

（三）網(wǎng)絡關鍵設備基本信息，包括安全特性（如身份鑒別、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計、冗余備份等）、主要部件信息、設備照片等內(nèi)容；

（四）設備性能參數(shù)符合網(wǎng)絡關鍵設備技術指標的聲明；

（五）企業(yè)安全保證能力相關材料，包括質(zhì)量保證體系證書（復印件），以及生產(chǎn)企業(yè)在制度和組織、設計和開發(fā)、測試、生產(chǎn)和交付、運行和維護等環(huán)節(jié)與設備相關的安全保證能力說明材料。

前列材料均應加蓋公章，除證書、執(zhí)照類材料外，其它材料應使用中文。

第七條 生產(chǎn)企業(yè)選取樣品，委托具備資格的機構(gòu)進行安全檢測（網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測依據(jù)的標準另行發(fā)布）。經(jīng)安全檢測符合要求后，由檢測機構(gòu)向服務窗口提交網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測報告。

納入電信設備進網(wǎng)許可制度管理（以下簡稱進網(wǎng)管理）的網(wǎng)絡關鍵設備，如已在進網(wǎng)管理中由具備資格的機構(gòu)按照網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測依據(jù)的標準實施檢測，且進網(wǎng)許可證仍在有效期內(nèi)的，不再重復檢測，由檢測機構(gòu)向服務窗口提交網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測報告。

具備資格的機構(gòu)是指依據(jù)《網(wǎng)絡安全法》，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同認定的承擔網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測任務的機構(gòu)。

第八條 工業(yè)和信息化部對網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測報告及材料進行審核，按照國家有關規(guī)定發(fā)布通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備名單（以下簡稱設備名單），有效期3年。納入電信設備進網(wǎng)許可制度管理的網(wǎng)絡關鍵設備，通過審核的，有效期屆滿時間為設備進網(wǎng)許可到期時間。

需要繼續(xù)銷售或者提供已通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備的，應在有效期屆滿前三個月內(nèi)向服務窗口重新登記并實施安全檢測。

第九條 通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備發(fā)生設備型號、生產(chǎn)企業(yè)基本信息（如企業(yè)名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人、設備產(chǎn)地、聯(lián)系人等）等非技術性信息變更時，生產(chǎn)企業(yè)應在信息變更發(fā)生10個工作日內(nèi)向服務窗口提交變更情況說明。

信息變更涉及設備型號、企業(yè)名稱等設備名單要素的，經(jīng)工業(yè)和信息化部審核通過后，發(fā)布信息變更公告。

通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備，生產(chǎn)企業(yè)提出非技術性變更時，有效期屆滿時間不變。

第三章  生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)的責任和義務

第十條 網(wǎng)絡關鍵設備生產(chǎn)企業(yè)應：

（一）保證質(zhì)量保證體系和售后服務措施持續(xù)有效；

（二）保證通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備在有效期內(nèi)的一致性，保證設備持續(xù)符合相關標準的要求，質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠；

（三）保證提交的材料真實有效；

（四）接受和配合工業(yè)和信息化部的監(jiān)督管理。

第十一條 檢測機構(gòu)應按照檢測標準要求和本辦法規(guī)定執(zhí)行檢測任務。檢測機構(gòu)及其工作人員不得存在弄虛作假、剽竊或泄露生產(chǎn)企業(yè)的技術秘密、侵犯生產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等行為。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條 工業(yè)和信息化部通過組織抽查、接受舉報等形式，對通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備開展持續(xù)監(jiān)督。

第十三條 生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的，工業(yè)和信息化部責令其限期改正。生產(chǎn)企業(yè)存在以下行為的，工業(yè)和信息化部采取暫停安全檢測、撤銷通過安全檢測等處理措施：

（一）在有效期內(nèi)，不能持續(xù)符合相關標準要求,不能保證通過安全檢測的網(wǎng)絡關鍵設備的一致性；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全檢測；

（三）拒不接受或拒不配合工業(yè)和信息化部的監(jiān)督管理；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的，工業(yè)和信息化部責令其限期改正。檢測機構(gòu)存在以下行為的，工業(yè)和信息化部采取暫停采信其檢測結(jié)果等處理措施：

（一）不按照檢測標準要求和工業(yè)和信息化部規(guī)定執(zhí)行檢測任務；

（二）檢測機構(gòu)及其工作人員存在出具虛假檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等弄虛作假行為；

（三）檢測機構(gòu)及其工作人員剽竊或泄露生產(chǎn)企業(yè)的技術秘密，或侵犯生產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條 個人和組織發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡關鍵設備生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)等存在違反相關法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報。

第五章  附  則

第十六條 本辦法自    年  月  日起實施。

來源：工信部