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一、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》自2007年11月1日起施行，是一部規(guī)范突發(fā)事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理與求援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)的重要法律，對(duì)于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全、社會(huì)安全和社會(huì)秩序具有重要意義。

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基本內(nèi)容如下。

1、什么叫突發(fā)事件

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件的內(nèi)涵主要有以下 4方面：① 突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會(huì)性；② 突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性；③ 突發(fā)事件具有危害性和破壞性；④ 突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。

2、突發(fā)事件的分類和分級(jí)

（1）分類

按照突發(fā)事件的性質(zhì)、過程和機(jī)理的不同，將突發(fā)事件分為4類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全。

自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

事故災(zāi)害：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的種類安全事故，運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件：主要包括嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件。

（2）分級(jí)

突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍、性質(zhì)、可控性、行業(yè)特點(diǎn)等因素，將自然災(zāi)害、事件災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3、突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件在時(shí)間上是突發(fā)生的，為在關(guān)鍵時(shí)刻最大限度地減少損失，必須反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)有效地采取應(yīng)對(duì)措施。為此，必須在平時(shí)制定完備的預(yù)案，而預(yù)案是為了完成某項(xiàng)工作任務(wù)所作的全面的、具體的實(shí)施方案。

（2）應(yīng)急管理

應(yīng)急管理是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，政府根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，控制或者消除正在發(fā)生的危機(jī)事件。減輕危機(jī)帶來的損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練

主要是培訓(xùn)應(yīng)急管理所需的知識(shí)和技能，其目的一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮決策能力是科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵；二是增強(qiáng)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應(yīng)急管理、指揮處置應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的水平。

（4）突發(fā)事件應(yīng)急保障

突發(fā)事件應(yīng)急保障主要是經(jīng)費(fèi)保障、物資保障和信息保障。

4、突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警

（1）突發(fā)事件的信息與監(jiān)測

監(jiān)測是預(yù)警和應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)，為了有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，必須及時(shí)掌握有關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件的各種現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測。

（2）突發(fā)事件的預(yù)警

所謂突發(fā)事件預(yù)警，是指在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的某些征兆，但突發(fā)事件仍未發(fā)生前采取的措施。建立健全預(yù)警制度的目的在于及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件即將發(fā)生的信息，使公眾為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。

5、突發(fā)事件的應(yīng)急與求援

突發(fā)事件發(fā)生后，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照相關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

二、中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，出現(xiàn)重大突發(fā)事件，為確保應(yīng)急處置、維護(hù)國家和公眾安全，有關(guān)部門往往會(huì)采取交通管制等措施。網(wǎng)絡(luò)空間也不例外。網(wǎng)絡(luò)安全法中，對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度專門列出一章作出規(guī)定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定：因維護(hù)國家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

2017年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中，網(wǎng)絡(luò)安全事件出現(xiàn)15次，主要圍繞網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對(duì)和協(xié)同配合，網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度的分析，網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)督管理和整改，網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)，網(wǎng)絡(luò)安全事件的違法處置給出。具體描述如下：

① 采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。

② 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

③ 定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力。

④ 組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度。

⑤ 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

⑥ 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

⑦ 因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。

⑧ 因維護(hù)國家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

⑨ 對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等，提供技術(shù)支持和協(xié)助。

⑩ 網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

三、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

2016年1月8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱總體預(yù)案）。該總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。明確提出了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的6條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容。總體預(yù)案主要內(nèi)容如下：

① 突發(fā)公共事件主要分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等4類。

② 按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級(jí)，特別重大的是Ⅰ級(jí)，重大的是Ⅱ級(jí)，較大的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)。

③ 在總體預(yù)案中，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，把預(yù)警級(jí)別分為4級(jí)，特別嚴(yán)重的是Ⅰ級(jí)，嚴(yán)重的是Ⅱ級(jí)，較重的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

④ 發(fā)生Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院。

⑤ 突發(fā)公共事件消息必須第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布。要做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。

⑥ 國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

⑦ 遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)要追究責(zé)任。

同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案框架體系共分6個(gè)層次，分別明確責(zé)任歸屬。

① 總體預(yù)案是管總的，是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，適用于跨省級(jí)行政區(qū)域，或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的，或者需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

② 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由主管部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

③ 部門應(yīng)急預(yù)案由制定部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

④ 地方應(yīng)急預(yù)案指的是省市（地）、縣及其基層政權(quán)組織的應(yīng)急預(yù)案，明確各地政府是處置發(fā)生在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件的責(zé)任主體。

⑤ 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案則確立了企事業(yè)單位是其內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件的責(zé)任主體。

⑥ 除此之外，舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位也應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門備案。

四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

2013年10月25日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101 號(hào)，以下簡稱《辦法》）。《辦法》首次從國家層面明確了應(yīng)急預(yù)案的概念，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為了依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案。

《辦法》明確了應(yīng)急預(yù)案管理要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，這也是首次在國家層面對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理原則提出要求。

《辦法》規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容。一是根據(jù)預(yù)案的不同種類界定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容。對(duì)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)和部門預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案各自應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容。二是根據(jù)預(yù)案的不同層級(jí)界定專項(xiàng)和部門預(yù)案的具體內(nèi)容。比如，明確國務(wù)院及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范國家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性；市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范市級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。三是根據(jù)預(yù)案的不同任務(wù)界定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容。比如，明確針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容；針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

《辦法》規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制程序。要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，既能保證盡可能覆蓋本行政區(qū)域可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，不留空白，又能促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案之間銜接，形成體系；要求預(yù)案制定牽頭單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要部門，共同開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，既能保證應(yīng)急預(yù)案符合現(xiàn)行法制、體制，又有利于預(yù)案的銜接和執(zhí)行到位。

《辦法》明確“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會(huì)公布”；“對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放”。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員公眾積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作有重要意義。

五、信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南

《信息安全技術(shù) 信息安全事件分類分級(jí)指南》（GB/Z20986—2007）主要對(duì)信息安全事件的基本概念、信息安全事件分類、信息安全事件分級(jí)進(jìn)行的規(guī)范化。

信息安全事件是指由于自然或者人為以及軟硬件本身缺陷或故障的原因，對(duì)信息系統(tǒng)造成危害，或?qū)ι鐣?huì)造成負(fù)面影響的事件。

《信息安全技術(shù) 信息安全事件分類分級(jí)指南》將安全事件分成 7 類，分別是有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、設(shè)備設(shè)施故障、災(zāi)害事件和其他信息安全事件。

《信息安全技術(shù) 信息安全事件分類分級(jí)指南》同時(shí)將安全事件劃分為 4 個(gè)等級(jí)，對(duì)信息安全事件的分級(jí)主要考慮3個(gè)要素：信息系統(tǒng)的重要程度、系統(tǒng)損失和社會(huì)影響。4個(gè)等級(jí)分別是特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）和一般事件（Ⅳ級(jí)）。

六、國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案

2017年6月，中央網(wǎng)信辦公布了《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全必須“防患于未然”。制定《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》是網(wǎng)絡(luò)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是落實(shí)國家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的需要，更是實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》、加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)的本質(zhì)要求。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十三條要求，國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。這個(gè)預(yù)案指的便是《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，《網(wǎng)絡(luò)安全法》授權(quán)國家網(wǎng)信部門牽頭制定。同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案都要在《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的總體框架下分別制定。

不僅如此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》中若干處提到的有關(guān)“規(guī)定”也是指《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》。如第二十五條要求，在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告；第五十一條要求，國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息；第五十二條要求，負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》均對(duì)上述事項(xiàng)作出了規(guī)定。

我國的國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案最早制定于 2008 年，即《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》，以國辦名義印發(fā)。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)行了修訂，但以上預(yù)案都沒有對(duì)社會(huì)公開。網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的，此次將修訂后的國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案公開印發(fā)，就是為了使全社會(huì)周知《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，形成共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件的局面。同時(shí)，為了更好地指導(dǎo)各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案的制定，構(gòu)建科學(xué)合理、有機(jī)統(tǒng)一的國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案體系。

來源：秦安戰(zhàn)略