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數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。而無論是人工智能競爭，還是云技術(shù)競爭，說到底都是人才競爭。在全球化時代，如何制定人才戰(zhàn)略來激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛能，以打造創(chuàng)新城市和實(shí)現(xiàn)城市群發(fā)展？ 

為此，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心聯(lián)合全球職場社交平臺LinkedIn（領(lǐng)英）中國，發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新城市和城市群發(fā)展研究報(bào)告》。報(bào)告通過聚焦全球26個城市及11個城市群的數(shù)字人才，分析對比其就業(yè)現(xiàn)狀、技能特點(diǎn)和流動情況，深入洞察不同地區(qū)和城市如何基于數(shù)字人才建立起數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢及未來趨勢，為政策制定、企業(yè)發(fā)展和個人技能提升建言獻(xiàn)策。 

在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下，行業(yè)邊界越發(fā)模糊，可為什么說城市群的發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)？“人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動力。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長陳煜波表示，數(shù)據(jù)在全世界都可以獲取，但人才不會到處分散，因?yàn)閯?chuàng)新思想具有高度網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和集聚效應(yīng)，硅谷的興起強(qiáng)有力的印證了這一點(diǎn)。 

值得關(guān)注的是，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從數(shù)字人才的流動來看，波士頓—華盛頓城市群是世界各大城市群中最主要的數(shù)字人才來源地。此外，英國—愛爾蘭城市群、德國城市群的數(shù)字人才在區(qū)域內(nèi)流動比例均超過60％。而我國長三角、粵港澳、京津冀3個城市群表現(xiàn)出相反趨勢，區(qū)域外流動比區(qū)域內(nèi)流動更加頻繁。 

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是空中樓閣，一定是建立在過去的工業(yè)基礎(chǔ)之上，其本身是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而中國三大城市群相對處于工業(yè)化中期或中后期階段，形成某一城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)趨勢比較聚焦，沒有呈現(xiàn)出多元化，導(dǎo)致一些數(shù)字人才在單一地區(qū)很難有用武之地。”陳煜波認(rèn)為，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)一方面要基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)上發(fā)揮優(yōu)勢，但不能只聚焦在某一領(lǐng)域，因?yàn)檫@樣不能全方位推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“比如制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，過去只招聘機(jī)器人工程師和硬件工程師，但現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是軟件，很多地方智能制造最大的弱點(diǎn)是缺乏軟件人才。” 

領(lǐng)英中國總裁陸堅(jiān)表示，人才流動有助于城市補(bǔ)充高需求崗位的人才供應(yīng)，建立全球互聯(lián)互通，促進(jìn)國際知識共享，從而推動創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)目前分析可知，人才的國內(nèi)遷移趨勢越發(fā)明顯，而國際遷移趨勢卻相對較弱。加速推進(jìn)國際化人才引進(jìn)政策的落地，將有助于打造更完善的全球一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溝通跨國界的知識共享，進(jìn)而建立起促進(jìn)貿(mào)易和市場開放的全球職業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 

此外，報(bào)告指出，數(shù)字人才的行業(yè)分布可以反映出一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)。例如，紐約和倫敦作為全球金融中心，金融行業(yè)的數(shù)字人才比重高于其他城市；廣州和深圳作為全球重要的商業(yè)和創(chuàng)新中心，其消費(fèi)品行業(yè)的數(shù)字人才比重非常高。“從這些結(jié)果可以看出，城市群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型依賴于該地區(qū)已有的行業(yè)優(yōu)勢。在優(yōu)勢行業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更有利于數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，從而有利于經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”陳煜波告訴記者，如何更好地利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，著力突破主導(dǎo)行業(yè)的前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，同時加強(qiáng)與其他同類型優(yōu)勢行業(yè)區(qū)域的聯(lián)系，將是未來政策制定的方向。 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將帶來前所未有的動態(tài)創(chuàng)新變量。報(bào)告還顯示，在顛覆性數(shù)字技能上，即開發(fā)和創(chuàng)造新的數(shù)字應(yīng)用場景的能力，如人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、基因工程和機(jī)器人等，具有數(shù)字人才優(yōu)勢的城市群中我國占據(jù)兩席，包括京津冀城市群、長三角城市群，這將是我國進(jìn)一步觸發(fā)數(shù)字化革新的支撐點(diǎn)。 

“當(dāng)前，一些國家已經(jīng)將數(shù)字人才培養(yǎng)和勞動力的數(shù)字技能提升納入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性發(fā)展需要國家之間、區(qū)域之間、城市之間以及人與人之間開展更深入的學(xué)習(xí)、交流和合作。”陳煜波說，希望這項(xiàng)研究能夠幫助我們審視自己的差距、特點(diǎn)以及下一步發(fā)展方向，推動數(shù)字人才和技能層面的全方位包容性發(fā)展。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》