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相較于傳統(tǒng)的院系學術(shù)組織，跨學科學術(shù)組織具有更好的適應性和靈活性，有利于大學發(fā)展新的領域和方向，促進跨學科教育與研究，也有利于吸引和募集社會資金設立講席崗位和訪問崗位，因而受到研究型大學的普遍重視。 

大學資源總是有限的，在政策和資源約束條件下，集中力量建設若干甚至只建設一兩個優(yōu)勢學科，這是國內(nèi)不少大學的現(xiàn)實性戰(zhàn)略選擇。如果這些學科具有未來發(fā)展前景，并可在一定程度上帶動大學整體發(fā)展，這樣做未嘗不可。但長此以往，有些大學就很可能會演變成單科性的專業(yè)學院，很難稱其為大學，而缺少多學科和多樣性的大學也是不利于人的全面發(fā)展。 

大學的學科建設既要考慮現(xiàn)有的基礎和優(yōu)勢，更應著眼未來學科前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，布局和發(fā)展新領域和新方向。即便是傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，也需認真分析研判其未來發(fā)展前沿，而不是現(xiàn)有什么方向，未來就一定延續(xù)下去。大學，特別是研究型大學的學科和學術(shù)發(fā)展，既要服務和支撐當下的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，更要引領未來行業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而學科的建設和發(fā)展不僅需要大學層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局，更需要基層學術(shù)組織（單元）承擔和支撐。已有的或者新建的學術(shù)單元，需要什么樣的組織結(jié)構(gòu)的改進和創(chuàng)新，才能既穩(wěn)定支持大學開展一些更為基礎長遠和專業(yè)艱深的研究和教育，又靈活適應多學科和跨學科融合研究及教育的趨勢和迫切需求？ 

筆者在國內(nèi)外研究型大學學術(shù)組織結(jié)構(gòu)分析的基礎上，結(jié)合中國實際嘗試提出一些設想和建議，以期在辦學實踐中探索形成一種穩(wěn)態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的、能夠激發(fā)學術(shù)組織主動性和創(chuàng)造性的結(jié)構(gòu)。 

大學的核心使命是人才培養(yǎng)，通過知識傳播，特別是知識生產(chǎn)來培養(yǎng)學生，而知識生產(chǎn)主要依靠學術(shù)人員的創(chuàng)造性勞動。那么，如何更好地激勵激發(fā)學術(shù)人員的內(nèi)生動力，提高學術(shù)生產(chǎn)力，需要進行學術(shù)生產(chǎn)關系的調(diào)整和改革。這實際上也是大學治理體系和治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重要組成部分。

中世紀以來，大學逐漸形成以學科為基礎的院系組織治理結(jié)構(gòu)。在今天國內(nèi)外許多大學里，院系結(jié)構(gòu)仍然占據(jù)主導地位。這種結(jié)構(gòu)對于系統(tǒng)地傳授和傳播學科知識是有其優(yōu)勢的，但是在應對科學研究高度交叉融合發(fā)展的趨勢、促進多學科交叉研究和教育等方面則存在明顯不足。為此，近20年來，國內(nèi)外很多研究型大學進行了許多積極有益的探索，比較普遍的做法是在大學的傳統(tǒng)院系之外，新成立一些跨學科的研究中心、研究院所或者研究集群，這些跨學科學術(shù)組織在促進跨學科研究和教育方面發(fā)揮了積極作用。但目前面臨的主要問題是，如何解決好與傳統(tǒng)院系的交叉融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更充分激發(fā)大學的活力。 

就研究型大學中學術(shù)組織的職能而言，自洪堡創(chuàng)建柏林大學至今，院系和研究院所一般都具備教育與研究合二為一的功能。但基于主要功能，亦可將大學內(nèi)部的學術(shù)組織分為承擔教育功能的單元和承擔研究功能的單元兩類——主要承擔教育功能的單元是設有本科和研究生培養(yǎng)項目的院系；主要承擔研究功能的單元包括研究所或研究院、研究中心和實驗室等，雖然一般不開設本科專業(yè)，但常設有本科生教育或研究項目，大部分開設研究生項目，有些更關注交叉學科研究生的培養(yǎng)。 

總體來看，學術(shù)組織（單元）的結(jié)構(gòu)（不管是院系還是研究所）均包括成員及成員的內(nèi)部關系和組織構(gòu)架。傳統(tǒng)的學術(shù)單元的結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)學科劃分為基礎，以專業(yè)教育為中心，學科界限比較分明，主要是為方便培養(yǎng)專業(yè)人才而設立，這里的專業(yè)人才不單指本科生。許多研究型大學，特別是美國某些頂尖私立大學，本科生占比一直較低。本科生的多寡與一些基礎性院系的存在和延續(xù)與否有一定關聯(lián)，但無決定性影響，美國研究型大學的不少院系更注重研究生培養(yǎng)。大學需要考慮院系學科布局的基礎性、多樣性和前沿性，及其對教育的貢獻，這種貢獻往往不限于單一學科。

美國研究型大學的院系等傳統(tǒng)學術(shù)組織，成員相對固定，是一種以長聘教授永久成員PI（Principal Investigator）為核心的組織，流動性成員以博士后和研究生為主，合作PI（Co-PI）即便有，也是永久成員組內(nèi)的非獨立成員。這種組織最大的特點是穩(wěn)定性強，有利于長線學科，特別是基礎學科的發(fā)展，并且有利于保持某一學科領域較高的學術(shù)水平和標準。此外，院系相對固定的長聘教職，一直是吸引優(yōu)秀學術(shù)人才的崗位。年輕學者對于工作崗位穩(wěn)定性的心理期望，在國內(nèi)表現(xiàn)尤其明顯。因此，妥善解決“事業(yè)編制”至今仍是我國大學學科與隊伍建設不得不面對的體制性問題。 

不斷發(fā)展中的新設立學術(shù)單元的結(jié)構(gòu)，常以方向和問題為導向，以跨學科研究和（或）教育為目標。少數(shù)新機構(gòu)未來有可能發(fā)展成為一個院系，有些則需要周期性調(diào)整研究領域和方向，有些則在完成階段性任務后終止。 

國內(nèi)外許多大學基本上通過“做加法”來新建這類學術(shù)組織，但是如何有序穩(wěn)妥終結(jié)，還鮮有可借鑒的案例。這類組織的成員聘用采用多種模式，比較常見的有聯(lián)合聘任、共同資助聘任和集群聘任等，大多采用“永久成員＋流動成員（校內(nèi)其他院系的永久成員）＋專聘研究人員（含博士后研究人員）”模式，比較好地兼顧到本科生項目和研究生培養(yǎng)項目。也有少數(shù)未設永久成員，采用“正式研究員＋訪問研究員＋專聘研究員”模式，階段性地聚焦某些選定的新研究領域和方向的開拓性研究，同時培養(yǎng)研究生，并為本科生開設一些跨學科課程。

相較于傳統(tǒng)的院系學術(shù)組織，跨學科學術(shù)組織具有更好的適應性和靈活性，有利于大學發(fā)展新的領域和方向，促進跨學科教育與研究，也有利于吸引和募集社會資金設立講席崗位和訪問崗位，因而受到研究型大學的普遍重視。

院系組織單元和新型學術(shù)組織機構(gòu)，分別是研究型大學內(nèi)部學術(shù)組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和適應性的代表。要有效發(fā)揮這些學術(shù)組織的主動性、激發(fā)組織內(nèi)成員的內(nèi)生動力，除了科學合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還需要從大學層面充分尊重學術(shù)單元的自主性和創(chuàng)造性，理順大學與學術(shù)單元的關系，協(xié)調(diào)和促進學術(shù)單元之間的開放、合作與融合。 

近年來，中央特別是地方政府對于發(fā)展新型的研發(fā)機構(gòu)表現(xiàn)出很高熱情和積極性，一些地方政府投入巨資支持建立了一些新型研發(fā)機構(gòu)。這類機構(gòu)側(cè)重前沿基礎研究到技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化研究，運行機制上較為靈活多樣，由地方政府為主與大學共同建設，也有地方政府與國內(nèi)外高水平大學或知名大型企業(yè)共建。例如，北京市教委的“高精尖中心”是地方政府依托大學建設的新型研究單元；北京市新建“量子”和“腦科學”研究院，以及廣東省實驗室則是獨立法人性質(zhì)的新型研究機構(gòu)，主要依托或借助研究型大學和科研院所的優(yōu)勢力量。 

國家層面應充分尊重和調(diào)動地方的這種積極性。但由于此類機構(gòu)主要由地方政府出資建設，比較注重短期收益，對于機構(gòu)長遠的目標和可持續(xù)運行發(fā)展尚缺乏周密的考慮。建議借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，更多地依托高水平研究型大學進行建設，此做法具有以下優(yōu)勢—— 

首先，可充分利用大學相對穩(wěn)定的學術(shù)人力資源，使得機構(gòu)的研究發(fā)展具有可持續(xù)性；其次，可充分利用大學學科的豐富多樣性，有利于開展多學科的交叉研究；第三，可較好實現(xiàn)科研平臺和基礎設施的共享共用，避免重復建設，提高資源使用效率；第四，研究人員一部分由大學教師兼任，另一部分合同聘任，可較好解決研究人員的流動問題，促進大學和產(chǎn)業(yè)間的人員流動；第五，可利用大學國際學術(shù)交流的平臺，促進國際化合作研究，提升科學研究水平。

概括來說，依托高水平研究型大學建設此類機構(gòu)具有持續(xù)性、交叉性、共享性、流動性和國際性的優(yōu)勢，能夠更好地服務于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，國家重點實驗室最好也是依托高水平大學和科研機構(gòu)融合建設與發(fā)展，不宜成為獨立法人機構(gòu)。

來源：《中國科學報》