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新京報快訊（記者 沙雪良）去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，“盡快解決一批‘卡脖子’問題”。

今天（3月5日）上午，李克強總理在政府工作報告中提出，要提升科技創(chuàng)新能力，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)重大突破；著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

中央要求盡快解決一批“卡脖子”問題

“關鍵領域創(chuàng)新能力不強”，之前被形象地概括為“卡脖子”問題。近兩年，在美國芯片斷供的壓力下，有人列出了一長串“卡脖子”清單，這也成為中國科技的“攻堅清單”。

黨的十九屆五中全會首次提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

中國的科技創(chuàng)新差在哪？專家認為，一是基礎研究不足，二是發(fā)揮企業(yè)的作用不夠。基礎研究不足容易理解，為什么要強調(diào)發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的作用？因為科研院所、研究機構的成果要靠企業(yè)轉(zhuǎn)化，要拿到市場去檢驗。上月亮、登火星是不計成本的，但在市場上沒法持續(xù)。可持續(xù)的創(chuàng)新必須在市場成本效益約束下進行，必然要靠企業(yè)。

2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，部署了2021年重點工作的八大任務。其中，在談及“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”和“解決好種子和耕地問題”兩大重點任務時，都提到了“卡脖子”一詞，會議要求“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，“開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗”。

對基礎研究“大幅增加投入”

今天上午，李克強總理在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告時提出，當前面臨的困難和挑戰(zhàn)之一就是“關鍵領域創(chuàng)新能力不強”。

“基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭”，對于創(chuàng)新，今年政府工作報告提出要提升科技創(chuàng)新能力，對基礎研究“要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以‘十年磨一劍’精神在關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)重大突破”。

關于運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新，政府工作報告提出，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

按“揭榜掛帥”要求解決“卡脖子”問題

“十四五”時期的科技創(chuàng)新，今年的政府工作報告提出，要“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

報告提出，要完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。

對于解決“十四五”時期“卡脖子”問題，國家發(fā)改委主任何立峰在十三屆全國人大四次會議首場“部長通道”采訪活動中介紹，“十四五”規(guī)劃綱要突出了一些重點項目，對于量子信息、星際探測，以及能源安全、糧食安全和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全的一些被“卡脖子”的重大攻關項目，將充分發(fā)揮新型舉國體制，按照“揭榜掛帥”的要求予以推進。

來源：新京報