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（一）初步創(chuàng)立階段（1978年至1984年）

隨著1978年全國科學大會的召開，技術市場猶如破土春芽孕育而生。1980年，國務院頒布的《關于開展和維護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，初步確立了技術的商品屬性。1984年10月，國務院常務會議討論審定了《技術轉讓條例》，“技術市場”這一概念首次提出。1984年，國務院第51次常務會議作出“加速技術成果商品化、開放技術市場”的重要決定。

這一階段，技術的商品屬性初步確立，技術可以作為商品以有償轉讓的市場化方式進入經(jīng)濟領域，實現(xiàn)了成果轉移轉化方式的深刻變革，我國技術市場初現(xiàn)端倪。

（二）突破發(fā)展階段（1985年至1998年）

1985年，《中共中央關于科學技術體制改革的決定》明確指出，要以市場經(jīng)濟體制為基礎，開拓技術市場。1986年，國務院頒布的《技術市場管理暫行辦法》明確指出：“技術市場是我國商品市場的重要組成部分。” 1993年，《中華人民共和國科學技術進步法》以法律形式規(guī)定“國家建立和發(fā)展技術市場，推動科學技術成果的商品化”。同年，我國第一家常設技術市場——上海技術交易所成立。1996年，《中華人民共和國促進科技成果轉化法》頒布，肯定了技術交易場所對促進科技成果轉化的作用。同年，國家科委發(fā)布《“九五”全國技術市場發(fā)展綱要》。

這一階段，技術市場進一步開放，為科研院所面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場提供了廣闊空間，為科研院所轉制、加速技術成果商品化和高新技術產(chǎn)業(yè)化提供了重要的制度保障和實施路徑，技術市場成為我國科技體制改革的突破口。

（三）平穩(wěn)運行階段（1999年至2011年）

1999年，《中華人民共和國合同法》頒布，提升了技術市場的法律地位。2006年，科技部印發(fā)《關于加快技術市場發(fā)展的意見》，提出了技術市場新一輪發(fā)展目標。2007年，發(fā)布《國家技術轉移示范機構管理辦法》，技術轉移體系建設工作啟動。2011年，啟動中國創(chuàng)新驛站工作，搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的技術轉移服務網(wǎng)絡。

這一階段，技術市場服務體系開始全國性布局，技術交易營業(yè)稅、技術轉讓所得稅優(yōu)惠政策得到鞏固，社會力量參與技術交易趨勢明顯，全國技術合同成交額繼續(xù)放量增長，全社會技術轉移機制逐步建立

（四）創(chuàng)新發(fā)展階段（2012年至今）

2013年，黨的十八屆三中全會提出，“發(fā)展技術市場，健全技術轉移機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”。2015年，新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》頒布實施，與2016年國務院印發(fā)的《實施﹤中華人民共和國促進科技成果轉化法﹥若干規(guī)定的通知》和國務院辦公廳印發(fā)的《促進科技成果轉移轉化行動方案》，共同形成了新時期我國科技成果轉移轉化的“三部曲”。隨后，《國家技術轉移體系建設方案》《“十三五”技術市場發(fā)展專項規(guī)劃》《關于技術市場發(fā)展的若干意見》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》相繼出臺，一系列法律法規(guī)、政策措施的出臺在全社會再次掀起了發(fā)展技術市場，促進科技成果轉移轉化的熱潮。

這一階段，促進技術市場和科技成果轉移轉化的法制化環(huán)境更加完善，國家層面首次對國家技術轉移體系建設做出頂層設計，技術市場發(fā)展的總體思路和實施路徑更加清晰。技術市場蓬勃發(fā)展，各類要素加速流通和配置，技術交易持續(xù)放量增長。

 來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》