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改革開放以來，河北廊坊民營經(jīng)濟(jì)如雨后春筍成長迅猛。

從20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“四輪驅(qū)動”聞名全國，到90年代一大批民營企業(yè)的異軍突起，再到今天，全市60%以上的GDP、80%以上的稅收、85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)都來自民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)在廊坊已經(jīng)占據(jù)“三分天下有其二”的重要地位。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廊坊民營經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。2021年，廊坊市制定出臺了《全市民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動方案（2021-2023年）》，全面啟動民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”行動。

把握時代大勢，堅定發(fā)展信心，在攻堅克難中實(shí)現(xiàn)新突破

走進(jìn)匯福糧油集團(tuán)全自動灌裝車間，幾位身穿工作服的工人正在崗位上嫻熟地操作機(jī)器，從吹瓶、灌裝、壓蓋、噴碼、裝箱，一桶桶精良制作的食用油由空桶到灌裝再到包裝運(yùn)出，一整套生產(chǎn)流程如行云流水，一氣呵成。

創(chuàng)建至今，匯福糧油集團(tuán)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，連續(xù)多年躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，成為國內(nèi)大豆油行業(yè)的民族自主品牌企業(yè)。特別是2021年，匯福糧油集團(tuán)堅定發(fā)展信心，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新要求，實(shí)現(xiàn)了自身新突破，全年銷售額同比增長8.18%。

作為全市民營經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，新奧集團(tuán)以城市燃?xì)鉃槠瘘c(diǎn)，逐步覆蓋了分銷、貿(mào)易、輸儲、生產(chǎn)、工程智造等天然氣產(chǎn)業(yè)全場景，貫通清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，新奧拓展了置業(yè)、旅游、文化、健康等業(yè)務(wù)，打造幸福生活棲息地。到2021年底，集團(tuán)旗下已擁有新奧能源、新奧股份、新智認(rèn)知、西藏旅游4家上市公司，2021年營業(yè)收入1606億元。

企業(yè)奮力拓市場，離不開政府的服務(wù)與支持。廊坊市政府服企業(yè)之所需，出臺了《大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的23條意見》《大力支持工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的39條政策措施》一系列“解渴”文件，全力打造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，不僅造就了像新奧、匯福、燕達(dá)、宏泰投資等一批知名民企，更培養(yǎng)了一大批專注實(shí)業(yè)、埋頭苦干的民營企業(yè)家，全市上下形成了政府推動、政策驅(qū)動、部門聯(lián)動、環(huán)境促動、典型引動、主體主動的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

堅持科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，政府和企業(yè)必須下好科技創(chuàng)新“先手棋”。

日前，在瑞立美聯(lián)制動技術(shù)（廊坊）有限公司生產(chǎn)車間，多臺大型機(jī)械正在緊張忙碌，生產(chǎn)線上，零件的抓取、切磨加工到產(chǎn)品成型，全部由機(jī)械手臂完成。為滿足企業(yè)產(chǎn)能釋放以及產(chǎn)品迭代升級的需求，企業(yè)投入使用數(shù)字化裝配車間，通過機(jī)器換人、自動化減人，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。

新產(chǎn)線投入以后，生產(chǎn)效率相比之前提升了三倍，人員下降了60%，單線產(chǎn)出每班600臺，相對人均產(chǎn)出增加了33.7%。

在市、區(qū)工信等部門的指導(dǎo)和幫助下，瑞立美聯(lián)制動技術(shù)（廊坊）有限公司持續(xù)加大科技投入，建立了國家CNAS認(rèn)可實(shí)驗室，目前申請專利31項，發(fā)明專利4項，獲評河北省工業(yè)設(shè)計中心、河北省A級工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

廊坊市不斷強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，通過搭建創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新等系列舉措，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，增添新活力。

賽多空氣凈化技術(shù)（廊坊）有限公司是一家專注于空氣凈化消毒設(shè)備企業(yè)。在大廠高新區(qū)管委會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助下，2018年至2020年，投入研發(fā)費(fèi)用總額1216萬元，占銷售收入的7%，于2021年9月通過了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審批。

公司成為高新技術(shù)企業(yè)后，所得稅稅率由原來的25%下降為15%，同時還享受了研發(fā)費(fèi)用加計扣除的優(yōu)惠政策，減免了部分所得稅，大大減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)競爭力。

創(chuàng)新為民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”注入源源不斷的新動能。2021年，廊坊市新增高新技術(shù)企業(yè)207家，全市總數(shù)達(dá)到1112家；新增科技型中小企業(yè)950家，全市總數(shù)達(dá)到9746家；新培育“專精特新”中小企業(yè)60家，全市總數(shù)達(dá)到210家。

在發(fā)展中，除了堅持科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的大發(fā)展快發(fā)展，重要的一條就是要加快完成轉(zhuǎn)型升級。2022年，廊坊市大力實(shí)施千企轉(zhuǎn)型升級攻堅行動，以推進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化改造為重點(diǎn)，全年滾動實(shí)施技改項目350個以上，爭列省千項計劃80個以上。

厚植興業(yè)沃土，涵養(yǎng)“清新空氣”，全面釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

為大城華美節(jié)能科技解決用電問題，幫助企業(yè)直接挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元；幫助廊坊久智光電子材料科技有限公司、廊坊鑫博家具有限公司、永清縣宏強(qiáng)容器清理有限公司等企業(yè)貸款1.3億元……突破瓶頸制約，走出發(fā)展困境，廊坊市委、市政府堅持問題導(dǎo)向，以貼心服務(wù)，大力推動民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”。

廊坊市從建立健全市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)、政府與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、企業(yè)家定期溝通聯(lián)絡(luò)、慰問民營企業(yè)家、監(jiān)督檢查工作五大機(jī)制等方面著手，制定了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”的硬措施，力推力行。有關(guān)部門多次召開民營企業(yè)家座談會，征求民營企業(yè)家代表的意見建議；市委主要領(lǐng)導(dǎo)與90家重點(diǎn)民營企業(yè)建立一對一直接聯(lián)系，暢通反映問題綠色通道；定期專項督查民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”成員單位，確保支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施落地落實(shí)。

“投資建設(shè)的4條植物空心膠囊生產(chǎn)線已投產(chǎn)，現(xiàn)急需鋪底流動資金支持，但企業(yè)土地、廠房為租賃性質(zhì)，存在一定困難。”在廊坊市民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”第4次早餐會上，河北康鑫植物膠囊有限公司負(fù)責(zé)人提到。廊坊市工信局會后立即協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)動融資擔(dān)保公司，通過損失分擔(dān)模式為企業(yè)解決資金需求500萬元。

在三河同飛制冷股份有限公司裝配車間，訓(xùn)練有素的一線工人正在埋頭組裝工業(yè)制冷設(shè)備。三河市委、市政府和科工局等部門經(jīng)常下基層了解情況，送上各類惠企政策，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題，為企業(yè)高速發(fā)展提供了極大便利。2021年5月，公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市，成為10多年來廊坊市首家深交所上市企業(yè)。

欲致其高，必豐其基，良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2019年，廊坊以1.1億元重獎392家民營企業(yè)；2020年再次落實(shí)近9000萬元資金，用于支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等；2021年兌現(xiàn)8162.45萬元對2020年度技術(shù)改造、智能制造、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四類84家企業(yè)（項目）進(jìn)行獎補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極性。

廊坊市對優(yōu)秀民營企業(yè)“真金白銀”進(jìn)行重獎，充分表明市委、市政府毫不動搖、堅定不移地支持民營企業(yè)放手發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)的態(tài)度，鼓勵廣大民營企業(yè)抓住機(jī)遇、乘勢而上，在廣闊的舞臺上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

來源：《經(jīng)濟(jì)日報》