《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》(簡稱《意見》)日前發(fā)布,4方面10條惠民政策舉措引發(fā)社會關注。昨天,國新辦新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、人社部等部門負責人詳細解讀政策亮點,從養(yǎng)老、教育、就業(yè)等多維度釋放民生紅利,讓“民生10條”真正轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的獲得感。
開展養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌調(diào)劑
我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,10.7億人參加基本養(yǎng)老保險,13.2億人參加基本醫(yī)療保險。記者注意到,《意見》將“有效擴大社會保障覆蓋面”列為重要舉措,為此,人社部明確以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體為重點,取消就業(yè)地參保戶籍限制,推行更靈活的繳費方式,引導有條件群體參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。針對新就業(yè)形態(tài)人員,將穩(wěn)妥擴大職業(yè)傷害保障試點范圍,通過完善費率政策覆蓋更多從業(yè)者。
在養(yǎng)老保障方面,國家財政承擔的城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元,退休人員基本養(yǎng)老金同步上調(diào),中央財政加大補助并開展養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌調(diào)劑,超3億老年人將受益。
醫(yī)療保障領域,基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準提至99元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助增加30元至700元,中央財政的加碼投入將進一步減輕群眾看病就醫(yī)負擔。
抓緊建立實施育兒補貼制度
當前全國各學段教育學齡人口在規(guī)模和結(jié)構上發(fā)生一些新變化,對優(yōu)質(zhì)教育資源供給提出了更高要求。
《意見》在教育領域打出“組合拳”:基礎教育方面,將新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。用5年左右時間逐步實現(xiàn)義務教育學校標準化建設全覆蓋,通過“縣中振興計劃”改善縣域普通高中辦學條件。加快擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校比例,向農(nóng)村學校傾斜,并推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女享受同城教育權利。
高等教育方面,“雙一流”高校今年實施本科擴招,中央財政支持高校改善辦學條件,新增資源適度向中西部人口大省傾斜,同時引導高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要完善學科專業(yè)設置調(diào)整機制,強化行業(yè)企業(yè)實踐培養(yǎng),增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。據(jù)介紹,中央財政安排學生資助補助經(jīng)費809.45億元,進一步提高國家獎助學金資助標準,擴大政策覆蓋面。
針對“一老一小”服務,財政部正配合完善養(yǎng)老育幼體系,推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務和失能老人照護,同時抓緊建立實施育兒補貼制度,加快普惠托育服務高質(zhì)量發(fā)展,切實回應家庭養(yǎng)育需求。
就業(yè)優(yōu)先政策再加碼
就業(yè)保障方面,中央財政安排667.4億元就業(yè)補助資金,支持地方落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率,繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習補貼提前發(fā)放等政策,幫助企業(yè)穩(wěn)崗。一次性擴崗補助范圍擴大至社會組織,重點支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),同時加強殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體幫扶。技能提升補貼申領條件持續(xù)放寬,支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓。
對困難群眾的兜底保障進一步強化,中央財政安排1566.8億元困難群眾救助補助資金,支持各地及時發(fā)放救助金,對特困人員、低保對象等群體實現(xiàn)應保盡保。相關部門將指導地方創(chuàng)新救助方式,提升精準性,確保困難群眾共享發(fā)展成果。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示,將推動重大配套政策“成熟一個、推出一個”,通過宏觀政策取向一致性評估,從社會公平角度評估政策對社會預期的影響。
隨著《意見》逐項落地,養(yǎng)老、教育、就業(yè)等領域的民生“禮包”將切實解決群眾急難愁盼,讓政策溫度轉(zhuǎn)化為生活質(zhì)感。
來源:《北京日報》