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　　屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風。此時此刻，對中國鋼鐵業來說真是禍不單行。鐵礦石談判陷入僵局、產能過剩難以消化、中小鋼企臨陣倒戈、貿易保護甚囂塵上……內憂外困，使得中國鋼鐵業遭遇世上最強“圍堵”：一方面，“三大礦山”憑借著自己的壟斷地位哄抬鐵礦石價格；另一方面，隨著全球對華貿易壁壘的加重，針對中國鋼鐵業的“雙反”調查層出不窮，出口形勢更為嚴峻。在此狀況下，代表中國鋼企利益的中鋼協更顯得孤掌難鳴。

　　鐵礦石談判迷局重重

　　2009年的談判“余情”未了，2010年卻已鳴鑼開道。但是對中鋼協來說，這并不意味著是一個好兆頭。按照慣例，2009年度談判原本應在今年3月份結束，但因中外雙方均堅持自己的底線導致“流產”。雖然中方最終與新興礦山澳大利亞FMG談妥，首次實現了“中國價格”的突破。但是，FMG畢竟不過是年產5000萬噸的小企業，而中國一年的鐵礦石進口量就達到5億噸左右，因此難以滿足中國的需要。

　　11月3日，中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生在本年度第四次行業信息發布會上指出，2010年鐵礦石談判已經開幕，對手仍然是“三大礦山”。羅冰生表示：“三大礦山高度壟斷鐵礦石供應，他們可以利用各種辦法影響價格，從過去看他們有這樣的行為，我們卻處在分散狀態。”

　　對于2010年的談判，三大礦山皆明確表示，明年的鐵礦石長協價格，應該在今年日韓首發價的基礎上上調30%－35%。

　　力拓在近日召開的投資者會議上更是明確表示，不會在利益上讓分毫，更不會接受中國鋼企任何試圖制定“不公平”的基準價格。

　　更為被動的是，力拓公司11月9日透露，公司仍將按計劃于12月5日與必和必拓公司簽署最終協議，將在2010年建立鐵礦石生產合資企業。一旦力拓和必和必拓組建合資公司成功，將進一步壟斷世界范圍內的鐵礦石資源。同時，在爭奪話語權方面，參與談判的鋼鐵企業將處于更加弱勢的地位。

　　對于中國鋼企來說，50%以上的鐵礦石依賴進口就像戴在頭上的“緊箍咒”一樣，時時受制于三大礦業巨頭，面對鐵礦石價格的輪番上漲苦不堪言。數據顯示，從2000年至2007年間，國際市場鐵礦石價格上漲了164%，鐵礦石巨頭的高度壟斷，使得鋼鐵生產企業的利潤空間大幅縮減。另外，部分鋼企“囤貨待漲”的貿易炒作也為特礦石談判帶來了一定影響，從而增加了中國整個鋼鐵行業的生產成本。

　　貿易壁壘令出口雪上加霜

　　自國際金融危機爆發并導致全球經濟衰退以來，全球貿易保護不斷加強，中國再次成為國際貿易摩擦的主要對象。2009年1-9月，共有19個國家和地區對中國產品發起88起貿易救濟調查，案件總數同比上升29.4%，涉及出口金額102.1億美元，同比增長125%。外需的持續萎縮和歐美對華不斷設置貿易壁壘，使得中國鋼鐵產品的出口更是雪上加霜。

　　繼10月27日，美國商務部對中國鋼絞線產品實施7.53％至12.06％的懲罰性關稅、對中國鋼格柵板產品實施7.44％的懲罰性關稅后，美國商務部本月6日再次公布了對中國企業輸美油井管征收36.53%—99.14%不等反傾銷關稅的初裁。

　　過去兩年來，美國已對4種中國的鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼關稅，分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。危機以來，美國針對中國鋼鐵業的貿易保護就從未間斷：

　　2009年4月8日，美國鋼鐵工人聯合會和7家鋼管生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國油井管進行“雙反”調查；9月9日，美國商務部公布了反補貼初裁結果，裁定中國涉案企業10.9%—30.6%不等的補貼幅度；11月6日，結果公布，中國企業出口美國的油井管將被征收36.53%—99.14%不等的初步反傾銷關稅。

　　除了美國，歐盟、阿根廷、印度也加入到“圍堵”中國鋼材業的行列。10月6日，歐盟裁定對中國輸歐無縫鋼管征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅；10月28日，印度召開對中國出口熱軋產品進行保障措施調查聽證會；當月，阿根廷工業和旅游部也宣布對來自中國的不銹鋼餐具和管道附件采取反傾銷措施，同時對從中國進口的加熱器進行反傾銷調查。

　　貿易保護主義盛行，嚴重影響了中國鋼鐵產品的出口。中鋼協數據顯示，2009年前8個月，中國向美國出口鋼材同比下降 72.50%，向歐盟出口下降85.08%。

　　鋼企重組能否撥云見日

　　中國鋼鐵業的困境迫使行業必須進行重組升級。11月10日，工信部發布消息，稱該部組織制定的《鋼鐵行業準入條件》（以下簡稱《準入條件》）和《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》（以下簡稱《意見》）已進入企業征求意見階段。《指導意見》明確提出通過兼并重組，重點培育3-5家具有較強國際競爭力，積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業集團在全國范圍內實施戰略性兼并重組。

　　目前，中國鋼鐵企業約為900家，前9家產能1000萬噸以上的鋼企產量只占全國的38.9%。寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭產量還不到全國的20%。而美國前4大鋼企占全國64.1%，日本前4大占75%，韓國前兩大占80%。對此，今年出臺的《鋼鐵產業調整與振興規劃》提出，力爭到2011年，全國要形成幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業；形成若干個產能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業。

　　“我的鋼鐵”分析師徐向春分析，其實，中國鋼鐵行業的兼并重組一直都在進行。而且，幾大超級鋼鐵企業集團框架和輪廓已經初步顯現。目前隨著濟鋼、萊鋼的雙雙停牌，山東鋼鐵重組正式啟動，其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等的兼并重組也在進行中。他指出：“未來的重組就是以寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵等為代表的巨型鋼企集團對小型鋼企的兼并。”

　　面對鋼鐵的重組，有人質疑會形成“國進民退”的格局。對此，《意見》表示，所有有實力的企業都能在跨區域重組上獲得政策支持，不存在所有制歧視。對于現有鋼鐵企業的優質資產，一些原本不在重組主體范圍內的企業，也將獲得政策上的支持。

　　同時，面對嚴重的產能過剩，該政策還要求關閉沿海城市和各省級市小于1000立方米的高爐，并計劃關閉一批老舊鋼廠，進行鋼企合并，并減少鐵礦石進口數量。

　　事實上，中國鋼鐵業的重組已經初現輪廓，寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經基本形成。然而，企業重組升級畢竟是一個較慢的過程，面對目前嚴峻的內外形勢，對于迫切希望走出困境的中國鋼鐵業的來說，遠水似乎解不了近渴。

　　問去哪能清如許，為有源頭活水來。此時此刻，困境中的中國鋼鐵業怎樣才能找到自己的“源頭活水”？