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加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 促進(jìn)工業(yè)又好又快發(fā)展
  • 作者:歐陽萬坤
  • 點(diǎn)擊數(shù):806     發(fā)布時(shí)間:2009-12-16 19:50:51
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    黨的十七大報(bào)告中提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量:即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào),真正做到又好又快的發(fā)展。由于湖北尚處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段,在工業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模實(shí)力方面與先進(jìn)省市相比還有較大差距,使湖北在“快”和“好”上面臨著雙重壓力,甚至在“快”的方面表現(xiàn)得更為突出。因此,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變湖北工業(yè)發(fā)展方式,既要結(jié)合十七大精神,更要立足省情實(shí)際,把做大工業(yè)總量作為調(diào)整的重要基礎(chǔ),既追求發(fā)展速度,也追求發(fā)展質(zhì)量,突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排和培育市場(chǎng)主體等環(huán)節(jié),正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、大企業(yè)與中小企業(yè)、大城市與中小城市等方面的關(guān)系,加快實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

  第一,更加注重支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,由過去主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變

  調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。湖北工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)為主,在改革開放初期,工業(yè)發(fā)展主要靠鋼鐵、機(jī)械、紡織、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重仍在50%以上。但隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(鋼鐵除外)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。以紡織業(yè)為例,2001年全省紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,居全國(guó)第5位,占全國(guó)的比重為4.7%,而2006年在全國(guó)位次降至第9位,占全國(guó)的比重降至2.7%。當(dāng)然,隨著承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,湖北紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。汽車、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,電子信息、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速加快,正在成為拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。去年1-11月,三大產(chǎn)業(yè)銷售收入均突破千億元,增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)到32.5%,對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.8%。電子信息和醫(yī)藥行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售收入537億元和164.4億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重達(dá)到30%。這就要求湖北在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中,要正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,既要扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),更要壯大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今后,應(yīng)緊緊圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),扶持潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸打造,注重行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng),帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  1、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。汽車、鋼鐵、石化是湖北優(yōu)勢(shì)明顯、支撐作用最為突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須一如既往地發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)。汽車產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而且市場(chǎng)空間大、發(fā)展前景好。據(jù)統(tǒng)計(jì),汽車產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每增加1元產(chǎn)值,可帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)增值0.63元,下游產(chǎn)業(yè)增值2.65元;每增加1個(gè)就業(yè)人員,可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增加10到15個(gè)就業(yè)崗位。研究還表明,當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),汽車開始進(jìn)入家庭。目前,我國(guó)已成為世界第三大汽車消費(fèi)國(guó),汽車正在成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。要搶抓神龍二期和東風(fēng)本田擴(kuò)能改造等機(jī)遇,迅速提高整車生產(chǎn)能力,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位;積極支持東風(fēng)自主品牌轎車生產(chǎn)基地建設(shè),大力開發(fā)新車型和新產(chǎn)品,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和品牌;發(fā)揮與汽車巨頭合資合作的體制、機(jī)制、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)湖北汽車市場(chǎng)化水平和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力。加快汽車產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,重點(diǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)和汽車服務(wù)兩端延伸。加強(qiáng)省內(nèi)汽車零配件業(yè)的資源整合,不斷提高湖北汽車服務(wù)的市場(chǎng)化、集成化水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的改革調(diào)整,已經(jīng)具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是要做大規(guī)模。抓緊武鋼新二煉鋼、一煉鋼擴(kuò)建、8號(hào)高爐、三熱軋和新冶鋼500萬噸特鋼等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;繼續(xù)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造力度,加快江北鋼材深加工基地建設(shè),大力發(fā)展汽車板、硅鋼片等“雙高”產(chǎn)品,加快干熄焦、高效連鑄及高精度軋制等先進(jìn)生產(chǎn)工藝及新技術(shù)推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提升產(chǎn)品技術(shù)含量和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)湖北鋼鐵的新一輪快速發(fā)展。石化產(chǎn)業(yè)屬資本密集型、技術(shù)密集型工業(yè),投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),乙烯對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)是1:6。要繼續(xù)做大做強(qiáng)精細(xì)化工、農(nóng)用化工,支持宜化、興發(fā)、楚源等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步搞好產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展石油化工和有機(jī)化工原料,在加快武漢80萬噸乙烯工程建設(shè)的同時(shí),把重點(diǎn)放在搞好發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上。利用武漢乙烯工程原料及其他化工原料,發(fā)展其他合成樹脂及塑料、合成纖維、合成橡膠。加快鹽化工、磷化工基地建設(shè),依托武漢葛化、沙隆達(dá)、宜化等重點(diǎn)企業(yè),發(fā)揮自產(chǎn)鹵水的優(yōu)勢(shì),搞好現(xiàn)有燒堿生產(chǎn)與改造,提高聚氯乙烯生產(chǎn)能力;利用宜昌水電優(yōu)勢(shì),建設(shè)大的燒堿、聚氯乙烯和電石項(xiàng)目,力爭(zhēng)形成燒堿純堿生產(chǎn)能力雙過百萬噸、氯產(chǎn)品極其豐富的全國(guó)鹽化工生產(chǎn)基地。加快磷資源深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn),依托重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步建設(shè)形成幾個(gè)磷肥和磷精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

  2、突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的帶動(dòng)性和滲透性,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須突破性地加以發(fā)展。應(yīng)著重解決湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化不理想等問題,把科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是抓住一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,加快推進(jìn)武漢國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,在繼續(xù)鞏固發(fā)展通信和激光等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,把通信產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向計(jì)算機(jī)和消費(fèi)電子領(lǐng)域擴(kuò)展。二是搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套。圍繞大項(xiàng)目發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,不斷放大重點(diǎn)骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞富士康大力發(fā)展顯示器關(guān)鍵材料、薄膜透明導(dǎo)電膜玻璃、等離子體顯示器、用基板玻璃、光學(xué)引擎的開發(fā)等配套企業(yè),形成電子消費(fèi)品為主的產(chǎn)業(yè)群;圍繞中芯國(guó)際加強(qiáng)上下游配套,形成湖北特色的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞EDS促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)以及業(yè)務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成軟件產(chǎn)業(yè)群。三是加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金,搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),采取有力措施扶持科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各類社會(huì)人員投資創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)科研人員和教師進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作。四是抓住武漢被列為“國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”機(jī)遇,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、新型醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,支持重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)、產(chǎn)品做大,建成生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

  3、扶持發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。湖北是我國(guó)重要的糧棉油生產(chǎn)基地和裝備制造基地,具備發(fā)展食品工業(yè)、裝備制造業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè),必須重點(diǎn)加以扶持。食品產(chǎn)業(yè)作為湖北重點(diǎn)打造的“千億工程”產(chǎn)業(yè)之一,已經(jīng)邁入快速發(fā)展的軌道。隨著國(guó)家將擴(kuò)大消費(fèi)作為宏觀調(diào)控政策的重要取向,將給包括食品在內(nèi)的電子產(chǎn)品、食品飲料、日用化工等消費(fèi)型工業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。湖北應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、水產(chǎn)品加工、飲料制造和乳制品業(yè)。發(fā)揮大米、油脂、棉花等產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展精致大米、精制油、專用油、大豆蛋白等精深加工產(chǎn)品,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè),不斷提高糧油產(chǎn)品的品質(zhì)和加工能力;堅(jiān)持振興酒業(yè),支持稻花香、枝江、勁酒、白云邊等骨干企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高其在全國(guó)的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力;以武漢、黃岡、咸寧為重點(diǎn),繼續(xù)鼓勵(lì)飲料、乳制品龍頭企業(yè)將基地建在湖北,并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)湖北由“水產(chǎn)大省”向“水產(chǎn)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。同時(shí),推進(jìn)苧麻、茶葉以及富硒、肚倍、野菜加工等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,國(guó)家高度重視裝備制造業(yè)的振興發(fā)展,湖北重型機(jī)床、電站鍋爐、汽輪機(jī)等通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著武重、華中數(shù)控、武鍋、長(zhǎng)動(dòng)等企業(yè)的搬遷改造、合資合作和武漢船舶配套工業(yè)園開工建設(shè),湖北除汽車以外的裝備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。應(yīng)抓緊制定和落實(shí)裝備制造業(yè)規(guī)劃中的政策和重大項(xiàng)目,合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局;加快重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略重組,鼓勵(lì)參與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的合資合作,促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展特種船舶、數(shù)控機(jī)床、發(fā)電和輸變電設(shè)備、石油及環(huán)保機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。以武船、青山船廠、南華高速和宜昌船舶柴油機(jī)、武漢重型鑄鍛為依托,加快發(fā)展特種船舶、船舶輔機(jī)及配套部件,建成全國(guó)特種船舶設(shè)計(jì)制造、船舶配套和船舶出口產(chǎn)品制造基地;以武重、華中數(shù)控和黃石鍛壓為龍頭,形成以數(shù)控機(jī)床為重點(diǎn)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)群;以武鍋、長(zhǎng)動(dòng)為基礎(chǔ),建成以熱電聯(lián)供為特色的動(dòng)力和輸變電設(shè)備制造基地;以武漢、潛江、荊州為重點(diǎn),支持凱迪電力、江漢環(huán)保等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,建成全國(guó)重要的大型環(huán)保裝備基地。
 
  第二,更加注重自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,由過去主要依靠增加能源資源消耗帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和制度創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
  
  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要求更加高效地配置各種生產(chǎn)要素,以盡可能少的投入實(shí)現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出。在能源資源約束強(qiáng)化和低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的情況下,只有將增長(zhǎng)建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有后勁、可持續(xù)的。目前,湖北工業(yè)粗放型的增長(zhǎng)方式尚未根本改變,工業(yè)發(fā)展對(duì)能源資源和要素投入依賴性大。2002-2006年,湖北工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)71.3%,年均遞增14.4%。其中,2006年全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量合計(jì)9810.9萬噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)7.7%。重工業(yè)能耗占整個(gè)工業(yè)能耗的 80% 以上。電力生產(chǎn)供應(yīng)、化學(xué)原料及化學(xué)制品、黑色金屬冶煉壓延、有色金屬冶煉壓延、非金屬礦物制品等5大行業(yè)合計(jì)消費(fèi)原煤5946萬噸,占工業(yè)原煤消耗量的85.8%。2006年,湖北單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗分別為3.33噸標(biāo)煤和1187.5千瓦時(shí),均高出全國(guó)平均水平,其中單位工業(yè)增加值能耗列全國(guó)第9位,電力消費(fèi)量居全國(guó)第12位。2006年,全省工業(yè)能源生產(chǎn)量為4383.4萬噸標(biāo)煤,消費(fèi)總量為9810.9萬噸標(biāo)煤,缺口約為5427.4萬噸標(biāo)煤。另外,湖北98%的電煤、90%的原油和天然氣、70%的鐵礦石需從外省調(diào)入或進(jìn)口,能源、資源供需矛盾日益突出。隨著湖北鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能行業(yè)發(fā)展較快,進(jìn)一步拉動(dòng)了能源需求的增長(zhǎng)。以工業(yè)用電為例,前幾年湖北工業(yè)用電增幅均保持在8%左右,自去年1-2月升至16.2%以來,一直保持在14.5%以上的較快增長(zhǎng),11月份達(dá)到17.8%的高位。與此相對(duì)應(yīng)的是,湖北工業(yè)技術(shù)裝備較為落后,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。工業(yè)技改投入不足,企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新不夠重視,研發(fā)費(fèi)用長(zhǎng)期投入不足。2003-2006年,全省技術(shù)改造投資完成2074.64億元,占全社會(huì)投資的份額僅為19.5%。其中2006年完成625.43億元,增長(zhǎng)17.6%,比全省投資平均增速低10.5個(gè)百分點(diǎn),占全社會(huì)投資的比重由2002年的18.9%下降到2006年的17.5%;2006年,全省大中型企業(yè)中有科技活動(dòng)的僅310家,比2000年減少174家;從事科技活動(dòng)的人員數(shù)為67882人,比2000年減少1796人;工業(yè)類申報(bào)登記省部級(jí)以上成果170項(xiàng),自2004年以來連續(xù)三年下降。主要關(guān)鍵性技術(shù)依賴進(jìn)口,如光纖制造裝備基本依賴進(jìn)口,集成電路芯片、石油化工裝備制造80%以上依賴進(jìn)口。裝備工業(yè)工藝技術(shù)落后,整體裝備水平比國(guó)際先進(jìn)水平落后15-20年。科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平不高,全省工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為10%,低于全國(guó)平均水平,具有比較優(yōu)勢(shì)的科教資源還沒有變成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,必須把技術(shù)創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)、把節(jié)能減排作為重要抓手,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

  在自主創(chuàng)新上,要通過加大投入、完善平臺(tái)、培養(yǎng)人才等措施,引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。一是加大和優(yōu)化技改投入。抓好一批重大技改工程,確保技改投資年均增長(zhǎng)20%以上;編制《全省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃》,引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,引導(dǎo)社會(huì)投資的重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及有利于提升企業(yè)信息化水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的項(xiàng)目,以技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,建設(shè)一批面向區(qū)域、注重產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),形成一大批集研發(fā)設(shè)計(jì)制造于一體、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。今年力爭(zhēng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到190家,其中國(guó)家級(jí)技術(shù)中心超過24家。三是促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以聯(lián)合創(chuàng)新為重點(diǎn),鼓勵(lì)院所聯(lián)盟,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;繼續(xù)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),精心組織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談,加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目的跟蹤管理,加快項(xiàng)目成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。大力發(fā)展職業(yè)教育,引導(dǎo)企業(yè)與各類院校合作,培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)管理型和技能型人才;支持企業(yè)充分利用社會(huì)人才資源優(yōu)勢(shì),采取靈活用人機(jī)制,使企業(yè)急需的人才引得進(jìn)、留得住、用得好。五是加強(qiáng)制度創(chuàng)新。湖北企業(yè)改革任務(wù)基本完成,關(guān)鍵是要加快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。同時(shí),鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合重組,通過引入先進(jìn)的管理、機(jī)制和技術(shù)人才,使其適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

  在節(jié)能減排上,要處理好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能降耗的關(guān)系,堅(jiān)持在加快發(fā)展中推進(jìn)節(jié)能降耗,通過推進(jìn)節(jié)能降耗促進(jìn)加快發(fā)展,重點(diǎn)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、技術(shù)改造和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫。一是構(gòu)建有利于節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。模型研究表明,輕工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重每增加2個(gè)百分點(diǎn),可拉動(dòng)單位工業(yè)增加值能耗降低1個(gè)百分點(diǎn)。要大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)加快發(fā)展,用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以先進(jìn)技術(shù)裝備促進(jìn)節(jié)能減排;堅(jiān)決貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)控制“雙高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)治理”,通過淘汰小火電、小水泥、小造紙等落后生產(chǎn)能力降低能耗。二是加強(qiáng)節(jié)能管理。加快實(shí)施百家企業(yè)節(jié)能工程,推動(dòng)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),建立和完善企業(yè)能耗跟蹤管理機(jī)制。建立規(guī)范的能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系,實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,實(shí)現(xiàn)依靠管理節(jié)能增效。三是強(qiáng)化節(jié)能改造。圍繞能源消費(fèi)和轉(zhuǎn)換集中的鋼鐵、建材、化工、電力、有色等行業(yè),以節(jié)能改造為突破口,支持重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和重大節(jié)能技術(shù)示范,實(shí)現(xiàn)節(jié)能設(shè)備改造和節(jié)能流程再造,對(duì)每個(gè)行業(yè)實(shí)施攻堅(jiān)突破。如水泥工業(yè)積極推廣節(jié)能粉磨設(shè)備和水泥窯余熱發(fā)電技術(shù),鼓勵(lì)以等量淘汰市場(chǎng)能力的方式建設(shè)日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線,力爭(zhēng)2010年全省新型干法水泥熟料產(chǎn)能比重提高到80%左右。四是大力發(fā)展推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃,指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)城市、園區(qū)和企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢物綜合利用。

  第三,更加注重市場(chǎng)主體的培育,由過去主要依靠大企業(yè)帶動(dòng)向依靠大中小企業(yè)合力發(fā)展帶動(dòng)轉(zhuǎn)變

  湖北要成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),首要的任務(wù)是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,最根本、最關(guān)鍵的是培育市場(chǎng)主體、扶持壯大企業(yè)。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,必須把培育市場(chǎng)主體作為一項(xiàng)重要任務(wù)。從湖北來看,市場(chǎng)主體不僅數(shù)量較少,而且結(jié)構(gòu)欠佳,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在數(shù)量上,截至去年11月底,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到9059家,比上年新增1416家,但與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然較大。2006年戶數(shù)列全國(guó)第12位、中部第3位,分別僅為浙江、江蘇、廣東的16.5%、20.8%、20.1%,比河南、湖南少4349家、1453家;在結(jié)構(gòu)上,湖北雖在大企業(yè)上占有一定優(yōu)勢(shì),有10家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng),但大企業(yè)主要靠武鋼、東風(fēng)等老牌企業(yè)支撐,中小企業(yè)發(fā)展仍較滯后。2003年,鄭州中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值過億的僅130戶,比武漢少15戶;2006年達(dá)到528戶,比武漢多出289戶。大企業(yè)、大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)龍頭,代表著發(fā)展的實(shí)力;中小企業(yè)是最富活躍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,代表著發(fā)展活力和潛力。目前,全省50%以上的經(jīng)濟(jì)總量、2/3以上的專利、3/4以上的新產(chǎn)品和就業(yè)人數(shù)均由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此,要正確處理大企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系,既要扶持一批“頂天立地”的大型企業(yè),更要培育一大批“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。
  
  今后,在引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)提升戰(zhàn)略管理能力,加大企業(yè)資產(chǎn)重組和改組改造力度,引導(dǎo)企業(yè)間的橫向聯(lián)合和縱向延伸,積極打造一批“產(chǎn)業(yè)旗艦”的同時(shí),應(yīng)更加注重培育規(guī)模以上企業(yè)、扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)。堅(jiān)持以“成長(zhǎng)工程”為主抓手,綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、信息來引導(dǎo)推動(dòng)工作,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,更新觀念,放手發(fā)展,逐步消除制約中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙,切實(shí)把主要精力放到營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上來。一是大力培育企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。按照“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式,建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)培育信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)多種形式創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)支持一批創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),加大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。力爭(zhēng)每年新增各類小企業(yè)1萬家以上,新增就業(yè)崗位20萬個(gè)。二是著力緩解中小企業(yè)融資難。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。積極推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加大信貸支持力度;拓展企業(yè)直接融資渠道,積極鼓勵(lì)和支持符合條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外上市融資。三是加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)投訴中心的作用,認(rèn)真受理和嚴(yán)肅查處影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類案件;爭(zhēng)取人大部門支持并開展執(zhí)法檢查,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的案件公開進(jìn)行曝光,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,真正為企業(yè)撐起一把發(fā)展的“保護(hù)傘”。

  第四,更加注重產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由過去的主要依靠大城市、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變

  湖北工業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型特點(diǎn),就是無論城市還是企業(yè)都是“大的偏大、小的偏小”,兩極分化嚴(yán)重,發(fā)展很不均衡,從而影響了整體工業(yè)的實(shí)力。武漢“一特獨(dú)大”,工業(yè)總量占全省的1/3強(qiáng),是兩個(gè)副中心城市的1.8倍,中小城市特別是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。在全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣(市)”中,湖北榜上無名,河南卻占據(jù)4席;在中部百?gòu)?qiáng)縣(市)中,河南占40個(gè),湖北只有9個(gè)。2006年,河南縣域經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的鞏義市工業(yè)增加值達(dá)到128.95億元,是湖北仙桃市的2.7倍,甚至比十堰、孝感、荊州、荊門等一些工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的地級(jí)市還高。河南縣域工業(yè)占全省工業(yè)的比重達(dá)60.6%,而湖北只有35%。因此,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,應(yīng)在增強(qiáng)武漢城市圈競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的同時(shí),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

  今后,要按照省委、省政府提出的“一主三化”方針和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的政策,以工業(yè)園區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群為依托,以特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“縣域工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)專業(yè)化”,抓緊研究確定各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃,全面整合和提升現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)。在督促用好國(guó)家開發(fā)銀行第一批政策性園區(qū)貸款的同時(shí),積極爭(zhēng)取新增園區(qū)貸款項(xiàng)目,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把縣域工業(yè)園區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)良平臺(tái);二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目,發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭的整合、示范和帶動(dòng)作用,著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);大力發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè),瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的某些環(huán)節(jié),開發(fā)生產(chǎn)配套產(chǎn)品,形成一批集中度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套網(wǎng)絡(luò)體系;三是下大力氣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓緊貫徹《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,選擇一批具備條件的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤管理,并按扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,培植有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)今年銷售收入過10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個(gè),其中過100億元的10個(gè)。
  
  第五,更加注重工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,由過去主要依靠制造業(yè)帶動(dòng)向依靠制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變


  實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合,通過服務(wù)業(yè)將價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,是新型工業(yè)化的基本要求,也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本標(biāo)志。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在工業(yè)化初期階段,制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體;而在工業(yè)化中后期,產(chǎn)業(yè)主體逐步向服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。湖北工業(yè)化正處于加速向中后期推進(jìn)的階段,如果不能做到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的相互融合,工業(yè)化水平就難以提高。如湖北2006年完成貨運(yùn)量52600萬噸,是2002年的4.5倍。隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,重化工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較猛,貨運(yùn)業(yè)務(wù)、外貿(mào)出口總量還將逐年增加,物流業(yè)如不能同步發(fā)展,不僅會(huì)中斷工業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),還會(huì)導(dǎo)致發(fā)展成本增加,從而極大地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好、條件優(yōu)越,但發(fā)展卻很滯后。以物流業(yè)為例,湖北“九省通衢”,目前全省已形成了以京廣、京九、焦柳、滬漢蓉鐵路為大動(dòng)脈,“三縱兩橫一環(huán)”高速公路和國(guó)道干線以及長(zhǎng)江、漢江水運(yùn)為主骨架,武漢天河、宜昌三峽、襄樊、恩施機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的高效率、大運(yùn)量和連接城鄉(xiāng)、溝通省內(nèi)外的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),成為華中運(yùn)輸網(wǎng)的重要樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流有著得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)。但湖北物流業(yè)總體上仍以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方式為主,大部分物流企業(yè)只提供低層次的物流服務(wù),普遍存在“小、散、弱”現(xiàn)象,第三方物流的發(fā)展總體上處于起步階段,物流成本費(fèi)用明顯高于全國(guó)平均水平。因此,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,還必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合。

  今后,應(yīng)圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo),大力發(fā)展以物流為重點(diǎn)和信息、技術(shù)、金融、商務(wù)等為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志,也是降低成本的必然要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本占GDP的比重為10%左右,而我國(guó)2006年占到18.3%,湖北省則在20%以上。從某種意義上講,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展程度決定著一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境。湖北應(yīng)把物流業(yè)作為整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重中之重來抓,發(fā)揮自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì),采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備,構(gòu)筑與區(qū)域工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是充分發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展水運(yùn)。湖北具有非常優(yōu)越的內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì),物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在長(zhǎng)江。有關(guān)研究表明,在整個(gè)物流業(yè)的運(yùn)輸成本里,內(nèi)河航運(yùn)的成本最低。境內(nèi)航運(yùn)企業(yè)長(zhǎng)航集團(tuán)成為世界內(nèi)河第一航運(yùn)企業(yè);應(yīng)著力推進(jìn)物流設(shè)施建設(shè),搞好省內(nèi)臨港型物流吞吐能力的整合,重點(diǎn)培育集裝箱、鋼材、煤炭、水泥、機(jī)電產(chǎn)品等大宗物流的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和社會(huì)化物流配送中心,保障工業(yè)原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)要素的通暢運(yùn)輸。二是加快發(fā)展專業(yè)物流。大力培育物流企業(yè)集團(tuán),積極培育第三方物流企業(yè),吸引國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶湖北,推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通企業(yè)向新型、高效現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是大力推動(dòng)物流中心城市建設(shè)。未來幾年武漢將成為全國(guó)四大鐵路網(wǎng)、六大鐵路客運(yùn)中心、四大鐵車維修中心,全國(guó)鐵路樞紐的地位正在形成。要研究武漢地區(qū)的物流發(fā)展問題,完善立體運(yùn)輸體系的聯(lián)絡(luò)環(huán)節(jié),進(jìn)行物流配送中心、物流倉(cāng)庫(kù)投資規(guī)劃,抓緊武漢保稅物流中心建設(shè),把武漢打造成中國(guó)中部的物流基地。同時(shí),武漢一直是全國(guó)商業(yè)、金融重鎮(zhèn)和全國(guó)重要的通訊樞紐,國(guó)家通訊網(wǎng)的“八縱八橫”光纜干線中5條國(guó)家一級(jí)干線貫穿武漢,一批銀行、證券、保險(xiǎn)等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)設(shè)在武漢。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè),實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升企業(yè)的信息化水平;大力發(fā)展金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大金融改革開放,建成高效開放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、運(yùn)作協(xié)調(diào)的地方金融體系,為工業(yè)發(fā)展提供資金保障;積極發(fā)展知識(shí)密集型中介服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)中介、經(jīng)紀(jì)代理、廣告策劃等市場(chǎng)交易中介組織,開展工業(yè)設(shè)計(jì)的管理咨詢、檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù),為企業(yè)開展商務(wù)活動(dòng)提供專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)。 

    (作者系中共湖北省經(jīng)委黨組書記、主任)

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