2009年初,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,包括購(gòu)置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策。其中,購(gòu)置稅減半政策對(duì)車市拉動(dòng)最大,成為中國(guó)汽車市場(chǎng)超過(guò)年產(chǎn)銷千萬(wàn)輛最主要的因素。
展望2010年中國(guó)汽車市場(chǎng),雖然此前對(duì)市場(chǎng)作用效果最明顯的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)有所調(diào)整(優(yōu)惠幅度從50%縮小到25%),但仍有一系列新的政策已經(jīng)或陸續(xù)出臺(tái)。
先來(lái)看看“主菜”購(gòu)置稅調(diào)整。2009年12月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出決議,將減征1.6L及以下小排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底,減按7.5%征收。這顯然是一道立足于“溫補(bǔ)”的“主菜”——既釋放了繼續(xù)刺激消費(fèi)的信號(hào),又在一定程度上防止了2010年可能出現(xiàn)的車市過(guò)熱增長(zhǎng)的情況。
與這道“主菜”同時(shí)上桌的還有汽車以舊換新。這是一道“回鍋菜”。2009年以舊換新政策中的每輛車補(bǔ)貼3000~6000元的力度顯然不夠,有媒體報(bào)道說(shuō),這一政策實(shí)施近一年內(nèi),廣州市民竟然沒(méi)動(dòng)一口。2010年,這一標(biāo)準(zhǔn)提高到6000~18000元,多加了不少佐料,想必滋味更加濃厚(不會(huì)再出現(xiàn)“零紀(jì)錄”)的同時(shí),也對(duì)保障社會(huì)交通安全起到了促進(jìn)作用。
“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”同樣是一道“大菜”。如果該政策將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到普通消費(fèi)者層面,那么,可以想見(jiàn)新能源車市場(chǎng)會(huì)有多大的能量爆發(fā)出來(lái)。
至于已經(jīng)下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和即將出臺(tái)的修訂后的《汽車品牌管理辦法》,則分別在國(guó)家出口結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),與構(gòu)建更為和諧、科學(xué)的市場(chǎng)流通領(lǐng)域提出了新的目標(biāo)和政策保證。受金融危機(jī)影響,2009年中國(guó)汽車出口一落千丈,《意見(jiàn)》中有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)利用金融工具、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款,切中了金融危機(jī)下出口市場(chǎng)疲軟的要害。
2010年的汽車新政不少,但業(yè)內(nèi)也有悲觀情緒在蔓延——2009年逆勢(shì)飛揚(yáng)的中國(guó)車市是否提前透支了2010年的“儲(chǔ)備”?不過(guò),也正是由于此,才會(huì)有如此密集的政策出臺(tái)。所謂東方不亮西方亮,即便“損失”了些許銷量,但能把車市消費(fèi)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整夯得更加牢實(shí)也不失為一件好事。