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    新華網(wǎng)北京５月１４日電題：淘汰落后產(chǎn)能有壓力更有契機(jī)

　　新華社記者江國(guó)成

　　去年三季度以來(lái)，全國(guó)一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，如期完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　節(jié)能減排目標(biāo)是各級(jí)政府的莊嚴(yán)承諾，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng)。嚴(yán)峻的形勢(shì)表明，控制“兩高”行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。一旦為眼前利益所誘，以種種“加快發(fā)展”為理由放松節(jié)能減排工作，能耗強(qiáng)度下降趨勢(shì)隨時(shí)可能逆轉(zhuǎn)，來(lái)之不易的成效也會(huì)得而復(fù)失。

　　我國(guó)正處在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)鋼鐵、水泥、有色金屬、電力等高耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)需求依然強(qiáng)勁。同時(shí)，上述行業(yè)中的落后產(chǎn)能還會(huì)造成大量浪費(fèi)和污染。這意味著我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，節(jié)能減排的壓力還將不斷加大。但換個(gè)角度看，這也說(shuō)明我國(guó)可以降耗的領(lǐng)域較多、空間較大，節(jié)能減排大有潛力可挖。變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們就可以把節(jié)能減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力推手和難得契機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

　　以電力行業(yè)為例，“十一五”期間關(guān)停的高耗能、高排放小火電超過(guò)５０００萬(wàn)千瓦，同替代的先進(jìn)發(fā)電機(jī)組相比，關(guān)停這些落后產(chǎn)能一年可節(jié)約原煤約６０００萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約１億噸。淘汰落后產(chǎn)能、增加先進(jìn)產(chǎn)能、降低能源消耗，三者相得益彰，效果令人鼓舞。

　　關(guān)于節(jié)能減排工作，中央的態(tài)度已經(jīng)明確：無(wú)論面臨多大的困難，承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加大力度落實(shí)各項(xiàng)部署，用鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能勢(shì)在必行。

　　一方面，各地要增加落后產(chǎn)能運(yùn)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)成本和違法成本，抑制市場(chǎng)對(duì)“兩高”產(chǎn)品的不合理需求，擠壓落后產(chǎn)能的市場(chǎng)需求和生存空間。另一方面，必須強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，也需要改革完善相關(guān)考核機(jī)制，讓注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，注重民生和生態(tài)環(huán)境改善成為硬指標(biāo)、硬約束。

——來(lái)源：新華網(wǎng)