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    “中國(guó)的海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐。”在6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業(yè)實(shí)踐論壇上,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山告訴本報(bào)記者,“上海東海大橋10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)將在本月中旬實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電。”

    東海大橋風(fēng)電場(chǎng)是亞洲第一個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目,總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦,設(shè)計(jì)年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)2600小時(shí),年上網(wǎng)電量2.67億千瓦時(shí),項(xiàng)目總投資23.65億元。

    此前,國(guó)家發(fā)展改革委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎曾表示:“國(guó)家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策制定,都要取決于東海大橋項(xiàng)目建成后的實(shí)際運(yùn)行效果。”

    據(jù)此分析,東海大橋項(xiàng)目的意義已經(jīng)超出了其建設(shè)本身的價(jià)值。

    不過(guò),史立山就透露,國(guó)家能源局正在江蘇沿海開展更大規(guī)模的海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)工作,“今后海上風(fēng)電的建設(shè)將會(huì)成為風(fēng)電建設(shè)一個(gè)非常重要的組成部分”。

    風(fēng)電過(guò)剩？

    史立山表示,隨著風(fēng)電規(guī)模越來(lái)越大,風(fēng)電并網(wǎng)、運(yùn)行管理的難度也不斷加大。要解決這一問(wèn)題,需要加強(qiáng)風(fēng)能規(guī)律研究,建立風(fēng)電的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制, 并在運(yùn)行系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)施。

    不同于史立山的樂(lè)觀態(tài)度,中國(guó)能源協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周鳳起日前在公開場(chǎng)合則表示了對(duì)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。

    他認(rèn)為,如果我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量高、價(jià)格便宜,在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力,就不怕產(chǎn)能過(guò)剩,因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)需求可以消化很大一部分,但是現(xiàn)實(shí)并不樂(lè)觀。

    據(jù)了解,2009年,我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)1380萬(wàn)千瓦,累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2601萬(wàn)千瓦,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100％增長(zhǎng),已位居世界第一。在巨大的市場(chǎng)拉動(dòng)下,我國(guó)現(xiàn)有風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)超過(guò)了80家。

    周鳳起告訴記者,工信部公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）,其中提到風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所需要的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。

    “能達(dá)標(biāo)的目前不超過(guò)10家企業(yè)。一旦該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不合格的企業(yè)今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優(yōu)惠,只剩下被淘汰的命運(yùn)。”

    對(duì)于這樣的擔(dān)憂,發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為,“是否過(guò)剩實(shí)際上是市場(chǎng)的選擇,要用動(dòng)態(tài)的觀念去看。”

    李俊峰表示,2008年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)只有630萬(wàn)千瓦,2009年達(dá)到1400萬(wàn)千瓦,正是市場(chǎng)快速的膨脹,推動(dòng)了技術(shù)不斷的進(jìn)步。

    “沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就不能淘汰落后,就不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步。過(guò)剩是一個(gè)常態(tài),不過(guò)剩、正好或者短缺不是一個(gè)常態(tài)。”

 
    風(fēng)電上網(wǎng)難題

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露,今年4月份他參加了國(guó)家發(fā)改委組織的風(fēng)電上網(wǎng)情況調(diào)研組,在甘肅調(diào)研風(fēng)電情況時(shí)發(fā)現(xiàn),即使甘肅建設(shè)按照“十二五”規(guī)劃完成了電網(wǎng)線路建設(shè),也只能送出來(lái)一半的風(fēng)電。

    而實(shí)際情況是,甘肅規(guī)劃的高壓、特高壓線路,至今還沒(méi)有開建。

    任東明表示,“十二五”期間國(guó)家發(fā)改委將采取配額制解決風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)問(wèn)題。“十一五”期間,國(guó)家電網(wǎng)承諾的可再生能源上網(wǎng)額度已經(jīng)完成。“十二五”將繼續(xù)采取配額的管理辦法,促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源電力上網(wǎng)。

    不過(guò)當(dāng)下看來(lái),任東明認(rèn)為上網(wǎng)問(wèn)題仍舊是全國(guó)風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

    本報(bào)記者獲悉,發(fā)改委目前已經(jīng)制訂了可再生能源配額上網(wǎng)制度,并把任務(wù)分解到各地點(diǎn)電網(wǎng)公司,由電網(wǎng)公司按照配額收購(gòu)可再生能源發(fā)電,不低于這個(gè)最低限度。

    然而,“十一五”期間,國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)已經(jīng)超過(guò)了規(guī)定的任務(wù)。因此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,即使現(xiàn)在關(guān)于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題 “喊聲一片”,目前來(lái)看,這一問(wèn)題何時(shí)能夠解決仍是迷惑重重。

    風(fēng)機(jī)大躍進(jìn)

    雖然風(fēng)電上網(wǎng)仍是難題,但是風(fēng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)腳步,并沒(méi)有隨著上網(wǎng)問(wèn)題而減緩發(fā)展步伐。

    據(jù)中國(guó)機(jī)械網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,由于中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)2009年并沒(méi)有受到太大影響,因此全年超過(guò)了約1380萬(wàn)千瓦的新增規(guī)模,增長(zhǎng)約124%。

    據(jù)上述數(shù)據(jù)預(yù)計(jì),全球風(fēng)電裝機(jī)總量預(yù)計(jì)在未來(lái)五年增加兩倍至447百萬(wàn)千瓦,且可能在十年內(nèi)擴(kuò)大至近1000百萬(wàn)千瓦。

    一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士分析,裝機(jī)容量的提升也意味著單機(jī)價(jià)格的提升,單機(jī)盈利能力隨之提升。這可能意味著風(fēng)電設(shè)備行業(yè)將面臨著更大的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),行業(yè)龍頭企業(yè)將分享更多份額的市場(chǎng)增量蛋糕。

    以行業(yè)龍頭龍?jiān)措娏槔?2009年風(fēng)機(jī)采購(gòu)成本較2008年下降了約12%,這基本代表了行業(yè)平均水平。

    一份山西證券的研究報(bào)告顯示,2009年招標(biāo)數(shù)據(jù)較2008年下降幅度約為15%-20%,這將導(dǎo)致2010年的風(fēng)電成本下降。

    此外,國(guó)內(nèi)煤價(jià)連續(xù)幾年上漲,火電上網(wǎng)電價(jià)需要進(jìn)一步上調(diào),風(fēng)電與火電成本差距進(jìn)一步縮小,在與火電的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。未來(lái)隨著成本的進(jìn)一步降低,即使不靠補(bǔ)貼,風(fēng)電也具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。

    該報(bào)告提出,新能源振興規(guī)劃有望將風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)設(shè)定為2020年1.5億千瓦,未來(lái)10年的復(fù)合增長(zhǎng)率接近30%。但隨著一次能源價(jià)格的上漲,利益驅(qū)動(dòng)會(huì)促使我國(guó)裝機(jī)容量規(guī)劃進(jìn)一步增長(zhǎng),可能再次超過(guò)規(guī)劃。

    史立山表示,風(fēng)機(jī)技術(shù)水平有待提高,以保證電網(wǎng)運(yùn)行安全;風(fēng)電機(jī)組應(yīng)該向更大規(guī)模發(fā)展。

    “目前中國(guó)1.5兆瓦機(jī)組技術(shù)比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風(fēng)電主力機(jī)組到3兆瓦,海上風(fēng)電機(jī)組到5兆瓦,并提前布局10兆瓦的機(jī)組研究。”史立山如是說(shuō)。