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    5月31日，國家發(fā)改委、科技部、工信部等11個部門聯(lián)合公布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)力度、深化試點(diǎn)示范、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣、完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制和加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等方面來推動再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在近日召開的全國再制造技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，正會同有關(guān)部門研究編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策等措施來推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再制造產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)已升格為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。 因?yàn)樽灾餮邪l(fā)的關(guān)鍵技術(shù)取得了突破性的進(jìn)展，近兩年來，再制造產(chǎn)業(yè)在我國悄然興起。和制造新品相比，再制造可以節(jié)約50%成本，60%的能源，70%原材料。對緩解資源、環(huán)境壓力、促進(jìn)節(jié)能減排以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等作用巨大。

    《意見》明確提出推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個重點(diǎn)領(lǐng)域：（一）深化汽車零部件再制造試點(diǎn)。以推進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)等零部件再制造為重點(diǎn)，加大資金投入，消除制度瓶頸，完善回收體系，規(guī)范流通市場，努力做大做強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到傳動軸、壓縮機(jī)、機(jī)油泵、水泵等部件。同時，繼續(xù)推進(jìn)大型舊輪胎翻新。（二）推動工程機(jī)械、機(jī)床等再制造。組織開展工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械、鐵路機(jī)車裝備、船舶及辦公信息設(shè)備等的再制造，提高再制造水平，加快推廣應(yīng)用。

    再制造產(chǎn)業(yè)的興起對于自動化技術(shù)和產(chǎn)品來說也可謂是一新興領(lǐng)域，除了制造設(shè)備和生產(chǎn)過程中無可避免將大量應(yīng)用自動化控制產(chǎn)品外，這一行業(yè)還涉及產(chǎn)品損耗檢測、剩余壽命評估、廢棄物環(huán)保處理等方面，這對于傳感器、智能儀表等產(chǎn)品的需求也將隨之顯現(xiàn)。

    再制造政策的推進(jìn)為眾多行業(yè)提供了新的發(fā)展思路，然而我們也必須看到其市場化發(fā)展將并非一路坦途。如何解決公眾認(rèn)知、生產(chǎn)成本的制約，是再制造產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展不得不面臨的問題。首先，當(dāng)前大多數(shù)消費(fèi)者仍把“再制造”等同于普通的“維修”，對再制造產(chǎn)品的質(zhì)量表示懷疑。其次，再制造企業(yè)前期需要高額的生產(chǎn)成本投入，但只有形成規(guī)模才能產(chǎn)生理想的效益，這對于國家政策的扶持力度將是一大的考驗(yàn)。這也讓我們更期待有關(guān)部門關(guān)于再制造產(chǎn)業(yè)扶持政策細(xì)則的早日出臺。