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    電價預(yù)測分歧較大

    2009年3月，我國敦煌光伏上網(wǎng)項目特許權(quán)招標產(chǎn)生的1.09元/千瓦時光伏上網(wǎng)電價還讓人記憶猶新。當(dāng)時出現(xiàn)的極低的0.69元/千瓦時的投標電價曾在業(yè)界產(chǎn)生不小的轟動，今年競標產(chǎn)生的上網(wǎng)電價是否會重演“低價競爭”呢？盡管緊張籌備光伏招標的企業(yè)都表示暫時無法預(yù)測最終招標價，但普遍認為，今年的光伏電價不太可能會重蹈去年的覆轍，原因有兩個：

    其一，與去年所不同的在于，今年招標的光伏項目大幅擴容，從去年的總規(guī)模為10兆瓦提升到今年的280兆瓦，包括內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西 20兆瓦等共13個項目。供給增加，參與者“奪標”的競爭度將大幅下降，報出“超低價”電價的必要性削弱。

    其二，自今年年初以來，國外光伏市場終端需求持續(xù)旺盛，對光伏組件的需求量大幅增加，電池組件的價格也出現(xiàn)不同程度的上揚，甚至向上傳導(dǎo)到原材料多晶硅的價格，一方面光伏系統(tǒng)的成本有所提升，一方面光伏企業(yè)的產(chǎn)品不愁賣，準備投標的企業(yè)據(jù)此預(yù)測，此次競標確定的上網(wǎng)電價也應(yīng)該不會太低。

    不少光伏企業(yè)甚至對此輪電價持樂觀預(yù)測。阿特斯陽光電力有限公司董事長瞿曉鏵表示，以內(nèi)部收益率8%計算，中國的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)招標的合理價位應(yīng)該是在每度1.4-1.5元。

    然而，有接近主管部門的光伏專家表示，對未來的光伏上網(wǎng)電價并不太樂觀。原因是，相關(guān)主管部門對上網(wǎng)電價的心理預(yù)期實際上遠沒有這么高，畢竟光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展需要成本持續(xù)下降，如果今年確定的上網(wǎng)電價超過了去年的1.09元/千瓦時的電價，那么對于光伏發(fā)電的推廣而言，意義就不大了。

    上述人士表示，如果產(chǎn)生過高的光伏上網(wǎng)電價，對于國家財政補貼來說也是巨大的挑戰(zhàn)，原因是國家的4厘錢的可再生能源附加資金有限，而且征收率僅為60%，沒有辦法滿足過高的光伏電價補貼。

    在對電價預(yù)期的落差之下，更多的光伏企業(yè)在默默計算公司能夠承受的最低上網(wǎng)電價。國內(nèi)一家晶硅電池生產(chǎn)商表示，如果上網(wǎng)電價最終確立在1.10元以上，公司大約能夠?qū)崿F(xiàn)10%的毛利率，如果確立在 1元/千瓦時左右，將是公司所能夠承受的底線。

    國內(nèi)外市場都不能少

    機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)2010年一季度多晶硅的進口量年增長率約達65%。國內(nèi)一家光伏生產(chǎn)商表示，現(xiàn)在光伏終端市場至少比2008年擴大了接近兩倍，而多晶硅產(chǎn)能至多比2008年擴大了 50%，因此多晶硅供需形勢又開始偏緊。

    多晶硅需求量的大幅上揚反映出光伏終端市場再掀熱潮。國內(nèi)光伏企業(yè)也普遍表示，對今年企業(yè)的業(yè)績比較樂觀，原因是，從光伏組件到硅片，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品都出現(xiàn)了不同程度的漲價，企業(yè)的毛利率也出現(xiàn)了超預(yù)期的增長。

    相比之下，國內(nèi)光伏市場仍未有太大起色。專家預(yù)期，企業(yè)所關(guān)注的光伏上網(wǎng)標桿電價短期內(nèi)仍難以出臺，近兩三年內(nèi)光伏電價的確定仍將以招標為主。

    接近國家能源局的消息人士透露，對今年招標產(chǎn)生的光伏上網(wǎng)電價的理想預(yù)期在0.9元/千瓦時左右，至少很難超越1.15元/千瓦時，原因是之前國家發(fā)改委已批復(fù)核定寧夏發(fā)電集團太陽山光伏電站等四個光伏發(fā)電項目臨時上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元。

    中國機電商會光伏產(chǎn)品分會負責(zé)人孫廣彬表示，相比目前的光伏組件市場價格，市場對今年光伏并網(wǎng)電價大約為1.15元/千瓦時的心理預(yù)期并不太高，這可能會影響到部分光伏企業(yè)參與國內(nèi)光伏招標的積極性，畢竟目前國際需求形勢都不錯，企業(yè)沒有必要在國內(nèi)市場承受低利潤甚至虧損。

    江西賽維有關(guān)人士表示，即使國外市場目前比較火，國內(nèi)光伏市場暫未全面啟動，但國內(nèi)光伏企業(yè)還是很有積極性參與國內(nèi)的光伏招標，畢竟對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說，國內(nèi)市場不可或缺，單純依靠國外市場，對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說風(fēng)險太大，例如國外的光伏補貼政策、國外的市場波動、匯率政策變化，都將大幅影響企業(yè)業(yè)績。

    電價深度博弈啟動

    此輪光伏特許權(quán)招標除了上網(wǎng)電價成為重大懸念之外，未來哪一種電池技術(shù)路線可能會占據(jù)上風(fēng)也成為電池商關(guān)注的焦點。原因是，不同技術(shù)路線的成本有較大差異，這直接關(guān)系到光伏設(shè)備商與電力投資商所能夠共同承受的最低電價。

    目前光伏行業(yè)內(nèi)最主要的電池技術(shù)路線——晶硅電池與薄膜電池，各有優(yōu)劣勢，薄膜電池擁有成本優(yōu)勢，而晶硅電池的轉(zhuǎn)換率略勝一籌。

    對此次招標最終產(chǎn)生的上網(wǎng)電價預(yù)測，業(yè)內(nèi)專家也表示，如果是薄膜電池生產(chǎn)商與投資商組成的聯(lián)合體，所能報出的上網(wǎng)電價有可能會低于1元/千瓦時，原因是薄膜電池的成本較低。相反，如果是晶硅電池生產(chǎn)商，報出的上網(wǎng)電價一般要相比薄膜電池生產(chǎn)商高出超過0.1元/千瓦時。

    其中的報價差異是否有可能導(dǎo)致兩種技術(shù)路線發(fā)展前景的分出高下？中國可再生能源學(xué)會光伏專委會副主任吳達成表示，預(yù)計晶硅電池在“十二五”期間還將占據(jù)比較主流的地位，但長期看好薄膜電池的發(fā)展前景，因為成本低廉，薄膜電池遲早會占據(jù)優(yōu)勢地位，但在多長時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標,要看技術(shù)的進步速度。

    一家光伏企業(yè)人士表示，此次競標產(chǎn)生的光伏上網(wǎng)電價實際是兩年之后的電價水平，原因是招標文件規(guī)定的光伏電站施工期為兩年，企業(yè)目前的報價將充分預(yù)估兩年后的市場成本和電價水平。

    在這兩年內(nèi)，兩種技術(shù)路線的技術(shù)水平都將有各自的發(fā)展，哪種技術(shù)能率先取得實質(zhì)性突破將決定自身是否會進入發(fā)展快車道。