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    ———訪中博會組委會執行主任、廣東省人民政府副省長佟星 

     連續舉辦了6屆的中國國際中小企業博覽會，在支持中小企業開拓市場方面取得了不少成效。2010年第七屆中國國際中小企業博覽會（簡稱“中博會”）即將于9月15至18日舉辦，本報記者專訪了中博會組委會執行主任、廣東省人民政府副省長佟星。
 
    記者：近年來，特別是國際金融危機發生以來，黨中央、國務院及時出臺一系列政策措施促進中小企業發展，請您談一下廣東近年來在貫徹落實中央文件精神方面所做的努力及取得的成效。
 
    佟星：近年來，廣東各級政府及有關部門出臺的加快促進中小企業發展的文件多達300多個。特別是國際金融危機爆發后，廣東省及時研究出臺了《關于促進中小企業平穩健康發展的意見》及一系列配套文件。2009年9月以來，為貫徹落實國務院有關文件精神，廣東省又制定出臺了《貫徹國務院關于進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》，從進一步優化中小企業發展環境、落實和完善扶持中小企業發展的金融政策、推動中小企業產業轉型升級、幫扶中小企業開拓市場等方面提出了19條含金量很高的政策措施。
 
    這些政策措施的出臺實施取得了明顯成效：一是切實緩解了中小企業融資難。如在銀行貸款方面，通過加強政銀企合作直接拉動銀行貸款395億元，促進社會投資135億元。信用擔保方面，2009年省財政注資10億元成立省級再擔保機構后，形成了省、市、縣3級中小企業擔保網絡，實現了全省21個市擔保機構全覆蓋。目前，全省共有中小企業信用擔保機構780多家，其中，備案的256家擔保機構去年為15537家中小企業擔保貸款超過813億元。上市融資方面，建立了全省已改制企業上市和后備上市企業兩個資源庫。2009年，全省（不含深圳）有10家企業在境內發行A股，首批3家企業在創業板上市。二是有效拓寬了中小企業銷售市場。2009年，成功舉辦第六屆中博會，吸引35個國家和地區共25.5萬人次參會；開展“廣貨北上西行”活動，組織國內經貿交流活動108場，成交額超過5000億元。三是進一步提升對中小企業的公共服務水平。2009年，省財政安排資金9903萬元，扶持服務體系建設項目375個，認定中小企業服務示范單位108家，還組建省中小企業“百名律師服務團”，為企業提供免費法律咨詢。四是切實減輕了中小企業的負擔。除落實國家取消100項行政事業性收費項目的規定外，另取消12項、停收1項省定行政事業收費，總計約為全省企業減負24億元；實施“五緩四減三補兩協商”政策，為企業減輕社保費等負擔53億元。
 
    記者：中小企業已成為廣東經濟發展的重要力量，請您介紹一下廣東中小企業發展的基本情況。
 
    佟星：中小企業是市場經濟中最活躍的個體、擴大社會就業最主要的渠道。廣東始終把改善和提升政府服務水平、營造良好發展環境作為主要途徑，把政府扶持和政策引導結合起來，促進中小企業改善管理、強化創新、提高自身競爭力。
 
    近年來，廣東省中小企業保持了良好發展勢頭，對于促進經濟平穩較快發展、提供就業機會、保持社會和諧穩定等起到了重要作用。據統計，2009年，全省中小企業戶數達到81.3萬個，居全國第二位；中小企業、民營經濟單位從業人員達2149.1萬人；中小企業經濟增加值、上繳稅金、進出口總額等主要指標均居全國前列。2010年上半年，廣東省中型、小型企業完成工業增加值同比增長18％，比大型企業增速快0.4個百分點；民營企業規模以上工業增加值達2329.7億元，同比增長21.8％。同時，中小企業自主創新能力明顯增強，民營企業、中小企業申報專利在全國領先。
  
    記者：促進中小企業發展需要各級政府堅持不懈地努力，廣東在今后的工作中還將采取哪些措施？
 
    佟星：在今后的工作中，廣東將繼續認真貫徹落實促進中小企業發展的各項政策措施，努力推動中小企業發展再上新水平。廣東將主要在以下幾個方面下功夫：一是切實營造良好的政策環境。將進一步加大促進中小企業發展各項政策的落實力度，完善保障中小企業合法權益的法規政策體系。二是積極引導和支持中小企業加快轉型升級。要促進中小企業提高技術水平和研發能力，鼓勵中小企業加大新產品開發力度，鼓勵民營中小企業集聚化、集群化、產業化發展。三是努力突破制約中小企業發展的關鍵環節。要扎實推進適應中小企業特點的融資體系建設，進一步規范和發展小額貸款公司、村鎮銀行等新型融資機構，鼓勵和扶持各地設立中小企業暨民營經濟融資服務中心，加強中小企業信用擔保和再擔保體系建設，并深化產學研合作，引進和培養各類人才，努力破解中小企業轉型發展的人才瓶頸。四是進一步改善政府對中小企業的服務。將加大稅收、社保、產業等扶持民營中小企業政策的執行力度，著力優化民營中小企業生產經營的法制環境，加快推進民營經濟公共服務體系建設，著力建設技術支持、融資服務、管理咨詢、市場開拓、人才培訓、信息化應用等6個方面公共服務平臺。
 
    記者：請您介紹一下即將開幕的第七屆中博會有關情況。
 
    佟星：即將舉辦的第七屆中博會由“七部門一省”（即工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、中國銀監會和廣東省人民政府）和澳大利亞貿易委員會聯合主辦。本屆中博會設置展位5000個，其中境外企業展位1000個，境內企業展位4000個。
 
    本屆中博會有兩個明顯特點：一是專業性更強。將努力實現從博到專的轉變，逐步成為博中有專的展會，在以往各屆設置專業館取得較好效果的基礎上，今年進一步擴大專業展范圍，設立國際創意產業館和廣東民企名品館，特別突出綠色發展、低碳節能、科技創新的特點，集中展示各國先進的節能和環保技術、產品和服務，同時增設主題展區，集中展示重點地區、行業的創新型優秀企業。主賓國澳大利亞將在農牧業深度開發、環保技術、清潔能源、綠色建筑等領域，與我國企業進行面對面的交流與研討。二是實效性更強。在總結上屆中外企業對接成功做法的基礎上，今年進一步擴大了企業對接范圍，向境外所有企業提供對接服務，以提高參展參會實效。

    文章來源：《經濟日報》2010年9月11日