10月26日滬杭高鐵正式開通,這是中國高鐵建設(shè)史上的又一里程碑。滬杭高鐵用驚人的建設(shè)速度、重大技術(shù)創(chuàng)新成果和技術(shù)平臺的全面提升,證明中國高鐵已具有領(lǐng)先世界的能力和水平。而滬杭高鐵作為體現(xiàn)我國高端裝備制造業(yè)整體實力的代表工程,其順利開通也象征著我國裝備制造業(yè)在由大變強的變革之路上又邁出了堅實的一步。
盡管滬杭高鐵世界一流,為我國高端裝備制造業(yè)加了分,但我們必須實事求是地看到自身尚有的不足和差距。“木桶理論”告訴我們,木桶最終能裝多少水,不取決于那些長板而取決于最短的那塊板。事實上,就是在滬杭高鐵這一先進的工程里,也可以找到我們在技術(shù)上存在的一些短板。時速超過200公里的動車組,所用高速軸承目前國內(nèi)尚不能自主生產(chǎn),時速300公里以上則全部需要進口。滬杭高鐵使用的和諧號CRH380A高速動車組,時速超過400公里,有“陸上航班”之稱,但它的軸承我國生產(chǎn)不了。數(shù)據(jù)顯示,近幾年平均每年都有七八項超過10億美元的機械裝備進口,其中零部件就占到進口資金的近八成。
從國際形勢看,我國高端裝備制造未來發(fā)展也會面臨一些難題。當前西方國家特別是裝備制造業(yè)傳統(tǒng)強國,均提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略,這必然會影響到對外貿(mào)易政策,甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護主義,這將直接影響到我國裝備制造的出口。
應(yīng)該說,經(jīng)過30多年的改革開放,我國裝備制造業(yè)發(fā)展很快,工業(yè)體系已相當完備,產(chǎn)業(yè)規(guī)??傮w世界領(lǐng)先,但上述事實足以說明我們只是裝備制造業(yè)“大國”,不是“強國”,而要實現(xiàn)由大變強,還有很遠的一段路要走。具體而言,我國裝備制造業(yè)還存在以下幾個問題:一是過度依賴投資增長;二是自主創(chuàng)新能力薄弱,缺乏核心技術(shù)和自主品牌;三是能源資源利用率低,產(chǎn)品能耗高;四是基礎(chǔ)制造水平滯后;五是大企業(yè)集團不強;六是部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。
認識到問題所在,我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變就有了方向。中央已經(jīng)提出,“十二五”期間要實施“調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級”戰(zhàn)略,這可以視為我國裝備制造業(yè)的一個近期目標。圍繞這一目標,我們應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級;著力加強自主創(chuàng)新,加快形成自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌;著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端制造業(yè),促進形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點;著力推進信息化和工業(yè)化融合,提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)。
“十二五”期間,國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法,研究制定《裝備制造業(yè)振興法》,建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策,組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān),協(xié)調(diào)落實依托工程,組織并監(jiān)督實施國產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)檢測和信息引導,引導企業(yè)健康發(fā)展。由此可以相信,我國裝備制造業(yè)那塊最短的板,有望在不久的將來得到高質(zhì)量的補足。