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    孫柏林（1936-）男，研究員，曾主持設(shè)計“XT－21尾隨機(jī)信號產(chǎn)生器”、“ZSK－1自動隨機(jī)振動均衡分析儀”、“戰(zhàn)役訓(xùn)練作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”等大型工程項(xiàng)目，編著有《作戰(zhàn)系統(tǒng)工程導(dǎo)論》、《國防戰(zhàn)略系統(tǒng)分析（軍備控制）》、《軍備沖突決策》、《計算機(jī)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模擬系統(tǒng)軍事總體設(shè)計原理》等專著。先后在國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)會議以及學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過150多篇學(xué)術(shù)論文與文章，曾獲1992年全軍和軍事科學(xué)院研究工作二等獎、三等獎及1996年度軍隊(duì)科技進(jìn)步獎三等獎。

    近年來，“節(jié)能降耗”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中備受關(guān)注的詞匯之一，其意義十分重大。“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”已成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

    專家認(rèn)為，在國際金融危機(jī)和持續(xù)增長高油價的沖擊下，不僅強(qiáng)化了節(jié)能降耗對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，也更加凸顯出節(jié)能降耗對于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用意義。

    據(jù)測算， 我國每創(chuàng)造1 美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍，我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見，在我國企業(yè)的產(chǎn)品成本中，能源消耗的成本比較大，同時也說明我國企業(yè)節(jié)能的空間十分巨大，完全可以通過節(jié)能降耗來增加產(chǎn)品的競爭力。

    工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的最大主體，也是我國最主要的能源消耗和污染排放行業(yè)。統(tǒng)計顯示，目前我國工業(yè)能耗占全國總能耗的70％以上。“十一五”規(guī)劃時間進(jìn)度已經(jīng)接近尾聲，而被廣泛關(guān)注的“節(jié)能降耗”約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，也到了該終期盤點(diǎn)之時了。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，到2010年我國單位GDP能耗要比2005年時下降20%，主要污染物排放總量少10％。這一目標(biāo)需要各行各業(yè)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。為此，裝備制造業(yè)也成為重要的目標(biāo)之一。

    本文主要針對是裝備制造業(yè)來談?wù)剛€人對于“節(jié)能降耗”的認(rèn)識。

    1 抓好“節(jié)能降耗”是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

    裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)主體，是社會進(jìn)步與富民強(qiáng)國之本。裝備制造業(yè)是一個國家或地區(qū)工業(yè)化的標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)的母機(jī)行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)拉動能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。

    裝備制造業(yè)作為技術(shù)的載體和轉(zhuǎn)化的媒體，是“手段性”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品是各行業(yè)的生產(chǎn)裝備，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

    它的特點(diǎn)主要是：范圍廣，門類多，技術(shù)含量高，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度大。經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

    在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中盡管第三產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，但是在相當(dāng)長的時期內(nèi)，制造業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要部分，而且還發(fā)揮著主要的領(lǐng)跑作用。因而，裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”就顯得格外重要。

    黨中央、國務(wù)院歷來都高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展及其“節(jié)能降耗”工作。

    2010年2月3日上午，胡錦濤同志在“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班”開班式上，發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出八點(diǎn)意見。其中，在第五點(diǎn)就提到：“加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實(shí)施生態(tài)工程，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

    李克強(qiáng)同志也在該研討班開班式上，提出：“要加深對我國基本國情的認(rèn)識和把握，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，下大力氣破解資源環(huán)境瓶頸制約的難題。”

    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性，更加注重在“節(jié)能降耗”的基礎(chǔ)上，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    中央領(lǐng)導(dǎo)的指示充分表明抓好“節(jié)能降耗”是國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

    2009年12月21日，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，2010年中國將要采取四大措施來加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗和減排治污。這些措施包括：推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。2010年中國將分行業(yè)制定工作計劃，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)品能耗物耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能降耗評估和審查制度。抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側(cè)管理，大力倡導(dǎo)節(jié)約生產(chǎn)。

    加強(qiáng)工業(yè)減排治污。制定原材料等重點(diǎn)行業(yè)減少溫室氣體排放指導(dǎo)意見，推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，開展造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)污水治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查，研究開展重金屬等減排治污工作。

    促進(jìn)綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，實(shí)施示范工程，促進(jìn)尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用，開展廢舊電子電氣產(chǎn)品回收再利用示范，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)。

    推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    制定專項(xiàng)規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，編制重點(diǎn)技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃和推薦目錄。

    這些措施，裝備制造業(yè)也應(yīng)當(dāng)努力去實(shí)現(xiàn)。以確保裝備制造業(yè)能夠隨著國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的而發(fā)展。

    2 抓好“節(jié)能降耗”是企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的要求

    節(jié)約能源、提高能源利用率，既是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的長久之計，也是企業(yè)適應(yīng)市場需要，降低成本、增加效益、改善環(huán)境，提高企業(yè)競爭力的必然選擇。企業(yè)要獲得長足發(fā)展，實(shí)施節(jié)能降耗勢在必行。

    節(jié)能降耗既是企業(yè)提高利潤的有效手段。更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的要求。這是由于轉(zhuǎn)型發(fā)展就必須：一要徹底解決裝備制造業(yè)在科學(xué)發(fā)展上存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、重型化、初級化問題和高耗能、高污染、不可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)效益不高、競爭力不強(qiáng)等問題。實(shí)踐證明，只有轉(zhuǎn)型才可能有出路，只有轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

    二是節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)節(jié)能型社會，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的方向。節(jié)能降耗意味著減少資源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以低消耗、低排放、高效率為標(biāo)志的節(jié)約型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

    三是節(jié)能降耗是構(gòu)建和諧社會的基本前提。企業(yè)普遍認(rèn)為，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，特別是要加強(qiáng)對一些高污染、高能耗、低產(chǎn)出行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成科技型與勞動密集型并存，規(guī)模型與中小型企業(yè)共同和諧發(fā)展的良性經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

    四是節(jié)能降耗是應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的有力武器。在當(dāng)前受國際金融危機(jī)影響的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，節(jié)能降耗是應(yīng)對局面、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)，走出困境的有效途徑和進(jìn)一步發(fā)展的突破口。

    從2010年1月14日至15日在重慶召開的“全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議”上，可以進(jìn)一步了解到關(guān)于工業(yè)企業(yè)節(jié)能與綜合利用工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及對于下一步如何做好工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污問題政府部門提出了什么要求？

    工信部節(jié)能司周長益司長在會上做了題為《認(rèn)清形勢 明確任務(wù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綜合利用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展》的工作報告，介紹了2009年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的進(jìn)展情況及2010年的工作安排。在報告中，周長益分析了2010年節(jié)能減排工作面臨的形勢和任務(wù)。他指出：2010年工業(yè)主管部門要繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能減排工作，認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，絕不能滋生松懈和麻痹思想。2010年力爭單位工業(yè)增加值能耗降低7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點(diǎn)，全面完成國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案確定的落后產(chǎn)能淘汰計劃任務(wù)，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成。

    “十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)是2010年單位GDP能耗降低20%。但在2009年上半年，GDP增長10.9%的同時，煤、電同比分別增長了12.8%和12%，能源消耗增長仍然快于經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗處于上升態(tài)勢。面對這一嚴(yán)峻形勢，國家不僅要重視抓好高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗減排工作，而且還要重視和發(fā)揮裝備制造業(yè)在節(jié)能降耗減排方面的重要作用。因?yàn)椋b備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著帶動和影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高國家綜合競爭力的重任。可以說，裝備制造業(yè)節(jié)能降耗減排的成果，將會直接影響甚至決定了國家“十一五”節(jié)能降耗減排工作的進(jìn)程。

    工業(yè)和信息化部副部長苗圩同志在會上強(qiáng)調(diào)指出：“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新矛盾、新問題，尤其是加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)，對工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作提出了新的更高要求。各地工業(yè)和信息化主管部門必須認(rèn)識到：轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的緊迫性任務(wù)，要求加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能與綜合利用；促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，要求把節(jié)能環(huán)保作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容；建設(shè)生態(tài)文明要求工業(yè)加快實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；應(yīng)對氣候變化要求加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。”

    結(jié)合中國低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，專家預(yù)測，未來的低碳經(jīng)濟(jì)政策有四大趨勢值得關(guān)注：一是碳調(diào)節(jié)稅；二是區(qū)域政策競爭優(yōu)勢；三是產(chǎn)業(yè)政策；四是消費(fèi)需求導(dǎo)向政策。

    裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力按照上述精神去落實(shí)。

    3 抓好“節(jié)能降耗”是企業(yè)履行對社會的責(zé)任

    節(jié)能降耗既是全社會共同的責(zé)任，更是企業(yè)必須承擔(dān)的直接責(zé)任。企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，節(jié)能降耗是企業(yè)履行社會責(zé)任的一項(xiàng)主要內(nèi)容。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造者，自覺履行社會責(zé)任是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的基本條件。因而，承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)第一要務(wù)。自覺履行社會責(zé)任是企業(yè)的天職。

    2009年5月26日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、民政部、國資委指導(dǎo)，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會主辦，紡織、煤炭、機(jī)械、鋼鐵、石化、輕工、建材、有色金屬、電力、礦業(yè)10家工業(yè)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）協(xié)辦的“2009中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布會”在北京人民大會堂隆重舉行。

    工業(yè)和信息化部部長李毅中在會上做了題為“大力推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的講話。李毅中在講話中指出，市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體，擔(dān)負(fù)著為社會創(chuàng)造財富、提供物質(zhì)和精神產(chǎn)品、改善和提高人民生活質(zhì)量的重任。同時，企業(yè)來源于社會，植根于社會，經(jīng)營發(fā)展與社會密切相關(guān)。企業(yè)履行社會責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保障。

    隨著改革開放的深入推進(jìn)，履行社會責(zé)任已逐步成為工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的自覺行動。

    很多企業(yè)和行業(yè)協(xié)會結(jié)合自身實(shí)際，圍繞推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了積極成效。

    李毅中指出，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要而特殊的支撐力和社會影響力。推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，對戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。主要包括五個方面內(nèi)容：

    第一，企業(yè)履行社會責(zé)任是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。

    第二，企業(yè)履行社會責(zé)任是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，正確處理好消費(fèi)者、客戶、員工、股東等各方面的關(guān)系，促進(jìn)自身和諧發(fā)展；要加快發(fā)展步伐，不斷為社會、為人民提供豐富的商品和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)增長和市場繁榮作出貢獻(xiàn)；要不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，保障產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和安全性，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境。

    第三，企業(yè)履行社會責(zé)任是推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。

    第四，企業(yè)履行社會責(zé)任是應(yīng)對國際金融危機(jī)、提高市場競爭力的重要途徑。

    當(dāng)前，金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    但是越是在這種困難的時候，越需要企業(yè)履行社會責(zé)任。廣大工業(yè)企業(yè)只有自覺承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)，樹立良好社會形象，提升自身長期價值，不斷增強(qiáng)市場開拓能力和競爭力，并積極與有關(guān)各方合作，形成抵御危機(jī)的有效合力，才能轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，度過難關(guān)。

    就當(dāng)前形勢下工業(yè)企業(yè)如何更好地履行社會責(zé)任，李毅中提了四點(diǎn)希望和建議：

    一是要將穩(wěn)定就業(yè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的當(dāng)務(wù)之急。二是要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的基本要求。三是要將誠信經(jīng)營作為企業(yè)履行社會責(zé)任的道德底線。企業(yè)要依法經(jīng)營，首先要誠信經(jīng)營，以誠信贏得消費(fèi)者、贏得信譽(yù)、贏得市場，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。四是要將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)履行社會責(zé)任的長期任務(wù)。要通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗物耗，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、減排治污先進(jìn)技術(shù)，落實(shí)重大工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，推動重大工業(yè)污染源治理，加強(qiáng)產(chǎn)品回收利用和可再生資源的開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    總之，節(jié)能降耗是事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大和緊迫的工作，是一項(xiàng)硬任務(wù)，企業(yè)必須以高度的社會責(zé)任感切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，堅決打好節(jié)能降耗這場攻堅戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    4 “節(jié)能降耗”企業(yè)應(yīng)當(dāng)走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路

    由于全球的共識，“低碳經(jīng)濟(jì)“將不可避免地成為本世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。因此，裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”工作，亦應(yīng)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路。

    為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2010年要“開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放”。這是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要措施，是順應(yīng)全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對于裝備制造業(yè)而言，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”亦是企業(yè)“節(jié)能降耗”之必由之路。

    國家發(fā)改委有關(guān)官員明確表示：“我國要積極研發(fā)低碳技術(shù)，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的增長點(diǎn)。”

    2009年9月10日在北京舉行的“亞洲制造業(yè)論壇2009年會”上，許多專家學(xué)者認(rèn)為，國際金融危機(jī)正在使世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性變化的新特征。其中，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各國的空前重視。在此背景下我國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把提高能效和碳生產(chǎn)率作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的核心，加速推進(jìn)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高污染的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，突出抓好重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)是世界大轉(zhuǎn)型的世紀(jì)，這種轉(zhuǎn)型囊括了從經(jīng)濟(jì)到政治、從觀念到器物、從國際秩序到治理模式等各個層面，其中最重要的轉(zhuǎn)型就是世界經(jīng)濟(jì)增長模式向新的低碳模式轉(zhuǎn)型，我國也必須順應(yīng)這一大趨勢從實(shí)際出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

    總之，我們必須落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，跟上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐，盡快調(diào)整高碳經(jīng)濟(jì)模式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐。為此，必須改革政府績效考核，提倡綠色ＧＤＰ，消除不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不利于可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。必須通過產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，改善“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。必須加大調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重。創(chuàng)造條件將低碳經(jīng)濟(jì)寫入“十二五”規(guī)劃，將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是歷史的必然，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。在2007年召開的黨的十七大會議上，胡錦濤總書記提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，這是把生態(tài)環(huán)境問題提升為全黨全國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見，中國非常重視節(jié)能減排，特別是2010年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出以實(shí)際行動積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，其目的就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力掄先占位，打造獨(dú)特的低碳競爭能力。

    5 對于推進(jìn)裝備制造業(yè)的節(jié)能降耗的建議

    對于國家在裝備制造業(yè)上，應(yīng)如何推進(jìn)節(jié)能降耗呢？在此提出以下建議：

    5.1 積極地采用先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)。

    科學(xué)的管理理念、模式、流程是企業(yè)節(jié)能降耗的重要途徑，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新工藝、新材料和新方法的推廣應(yīng)用，則可逐步淘汰低效設(shè)備和高耗能產(chǎn)品群在企業(yè)生產(chǎn)中的使用，對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗有著重要的推動作用。以技術(shù)創(chuàng)新推動節(jié)能減排是裝備制造業(yè)必需要邁出的步伐。這是由于高技術(shù)深刻、廣泛地影響裝備制造業(yè)的發(fā)展。以高技術(shù)為中心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對裝備制造業(yè)的發(fā)展提出了更高、更新、更突出的要求。在裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”工作也同樣貫穿了高科技的支持。

    眾所周知，能耗的下降通常有兩種方式：一種是把高耗能產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移出去，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：另一種是降低單位增加值能耗，提高能源使用效率。現(xiàn)代工業(yè)過程正向復(fù)雜化、高速化、大型化方向發(fā)展，節(jié)能、降耗、 安全、環(huán)保是工業(yè)自動化企業(yè)的首要目標(biāo)，而工業(yè)過程通常都有多種約束條件，多變量、強(qiáng)耦合、非線性、大時滯、不確定性、多控制目標(biāo)等問題，給先進(jìn)自動化技術(shù)的實(shí)現(xiàn)帶來很大困難。

    現(xiàn)在很多工廠雖然自動化系統(tǒng)所配備的系統(tǒng)及儀表都是很先進(jìn)的，甚至是世界一流的產(chǎn)品，但是在較多關(guān)鍵控制回路控制效果不盡理想，除控制目標(biāo)相關(guān)參數(shù)無法檢測外，主要因?yàn)榭刂颇繕?biāo)帶有多種約束條件。加之對象研究不夠、控制方案不夠合理等因素造成的。而這些回路恰恰是影響生產(chǎn)效率，降低能耗的關(guān)鍵點(diǎn)。據(jù)專家介紹，許多先進(jìn)制造和控制技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于現(xiàn)場，但經(jīng)常被束之高閣，效果無法體現(xiàn)。

    隨著國家 “十 一五 ”規(guī)劃確立了節(jié)能減排工作的“硬指標(biāo)”，表明了中國政府重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，改變經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式，走新型工業(yè)化道路的決心。

    自動控制是節(jié)能降耗的手段之一。

    但對于工廠而言，僅靠自動化技術(shù)是不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的，只有當(dāng)制造業(yè)企業(yè)自身和自動化技術(shù)合理才能達(dá)到高效節(jié)能的目的。如在實(shí)施先進(jìn)控制時，除了解熟悉對象特性和工藝外，還應(yīng)對的系統(tǒng)架構(gòu)、儀表特性、電氣設(shè)備等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行分析和評估。

    在節(jié)能降耗方面，僅靠自動化技術(shù)是不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的，只有通過結(jié)合工藝改進(jìn)和自動化技術(shù)，才能達(dá)到高效節(jié)能的目的。過程控制比優(yōu)化流程工藝的調(diào)整方法、精確的流程工藝調(diào)節(jié)要復(fù)雜的多。

    隨著系統(tǒng)及儀表水平的不斷提高，流程工業(yè)的企業(yè)已不僅只是滿足的自動化裝備水平的提高，節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率的需求越來越高，對于自動化行業(yè)而言，不管是設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成商還是研究單位，除進(jìn)一步提高系統(tǒng)及儀表的水平外，應(yīng)高度重視先進(jìn)控制等方面的研究，專家認(rèn)為要推進(jìn)先進(jìn)控制，實(shí)現(xiàn)高效的節(jié)能降耗，應(yīng)從以下幾個方面努力：

    一是開展控制對象與先進(jìn)控制的應(yīng)用研究。由于先進(jìn)控制和優(yōu)化軟件可以帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，開發(fā)我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)控制和優(yōu)化軟件，打破外國產(chǎn)品的壟斷，具有十分重要的意義。

    應(yīng)針對國內(nèi)節(jié)能降耗的具體需求開展研究。

    二是開展在線檢測參數(shù)的研究。工藝參數(shù)的檢測是先進(jìn)控制的對象研究和實(shí)施的條件，如何獲取有效的參數(shù)是非常重要的，重視檢測原理和傳感器的研究，提高已開發(fā)出儀表的可靠性和適用性，盡快趕上國外產(chǎn)品的技術(shù)水平。同時針對工藝裝置現(xiàn)狀開展目前尚未能夠檢測參數(shù)與非標(biāo)準(zhǔn)安裝條件儀表使用的研究。

    三是開展與工藝設(shè)備生產(chǎn)廠家合作研究。企業(yè)設(shè)備的自動控制，不僅僅是系統(tǒng)和儀表的問題，各種電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的特性對于實(shí)施先進(jìn)控制也是非常重要的，與制造廠家合作，深入研究相關(guān)設(shè)備的特性，結(jié)合先進(jìn)控制要求，與生產(chǎn)設(shè)備制作廠家合作研究制造出滿足實(shí)施先進(jìn)控制條件的相關(guān)設(shè)備，為實(shí)施控制打下好的基礎(chǔ)。

    5.2 要大力支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣

    一些已經(jīng)出現(xiàn)的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，不但技術(shù)上可行而且經(jīng)濟(jì)上合理。然而，這些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝還沒有得到普遍的實(shí)施和應(yīng)用。為什么這么大的潛力，沒人去投資呢？這是因?yàn)楣?jié)能是一種二次投資行為，企業(yè)的經(jīng)營者關(guān)心的是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，多數(shù)企業(yè)并沒有把降低成本作為它的著力點(diǎn)，因此需要投資的節(jié)能技術(shù)往往無人問津。

    根據(jù)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)第9條的要求：生態(tài)環(huán)境和民生。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和社會民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等。

    5.3 要使現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展

    根據(jù)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中規(guī)劃目標(biāo)第6條的要求：增長方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達(dá)到20%以上。

    5.4 落實(shí)在政策法規(guī)上

    現(xiàn)在企業(yè)節(jié)能降耗問題雷聲大雨聲小，最關(guān)鍵的還在于政府方面缺少考核制度。目前我國開展節(jié)能工作主要以行政命令為主，缺乏以法律與經(jīng)濟(jì)手段為主構(gòu)建的長效機(jī)制的保障。還沒有建立一個有利于節(jié)約能源的體制機(jī)制和政策體系，企業(yè)也就沒了節(jié)能的內(nèi)在動力。必須通過深入多方面的改革建立長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、評估檢測機(jī)構(gòu)、規(guī)范服務(wù)公司。政府在規(guī)范市場方面應(yīng)該做一個“引路人”，使金融、稅務(wù)、財政等各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)法規(guī)政策，給節(jié)能降耗創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。

    5.5 應(yīng)建立有利于能源服務(wù)公司的融資渠道

    當(dāng)前，許多能源服務(wù)公司仍然缺少融資渠道。銀行貸款關(guān)心的是項(xiàng)目的還款能力。對于傳統(tǒng)項(xiàng)目，投入產(chǎn)出一清二楚，然而投資節(jié)能項(xiàng)目，是能源成本的降低，它是看不到的，因此往往難以貸到款。這種狀況應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊m正。專業(yè)化的能源服務(wù)公司對于節(jié)能工作的開展必不可少，但往往中小企業(yè)，缺乏資金，國家應(yīng)該建立專門性的擔(dān)保基金，確保節(jié)能服務(wù)公司工作的順利開展。

    據(jù)悉，財政部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確表示：“節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動市場主體在節(jié)能方面的積極性和主動性。同時，發(fā)揮政府的調(diào)控作用，將企業(yè)的節(jié)能工作置于政府的強(qiáng)有力推動和有效監(jiān)管之下。” 低碳經(jīng)濟(jì)成了眾多企業(yè)新的發(fā)展商機(jī)，中國的信貸政策重點(diǎn)也同樣會向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    6 結(jié)束語

    專家指出，未來五年內(nèi)中國裝備制造業(yè)仍將獲得長足的發(fā)展。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中國國家利益為根本，以全球競爭為視角，通過自主創(chuàng)新、國際兼并、集群化、信息化、服務(wù)化、質(zhì)量化、品牌化來充分發(fā)揮中國裝備制造業(yè)的活力、動力和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端躍進(jìn)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式，應(yīng)對競爭激烈、資源能源緊缺、成本增加、環(huán)保強(qiáng)化的挑戰(zhàn)。在這些變化趨勢中，中國裝備制造業(yè)的綠色化、低碳化、集群化、信息化、智能化、服務(wù)化和品牌化將會最為突出。

    2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆第三次人大全體會議上，代表國務(wù)院所做的2010年政府工作報告中，強(qiáng)調(diào)指出：“繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。一是加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。”，他還說：“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。”這充分表明，國家對于“節(jié)能降耗”的重視。

    2010年是“十一五”的收關(guān)之年，更是“十二五”的謀劃之年！“節(jié)能降耗度危機(jī)，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新契機(jī)。”讓我國裝備制造業(yè)能夠在“節(jié)能降耗”的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展、不斷完善。
                          
    參考文獻(xiàn)：

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    [5] 張凌，劉春雷. 先進(jìn)控制與節(jié)能降耗. 自動化與儀器儀表. 2009，5.

      摘自《自動化博覽》2010年第四期