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資訊頻道各地圈地建園，產(chǎn)業(yè)分散，民企缺位，關(guān)聯(lián)度不高
核電裝備產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足
山東海陽(yáng)、浙江海鹽、江西九江、廣東江門(mén)、江蘇南京，這些地方與核電裝備制造有什么關(guān)系？回答是：這些地方未來(lái)可能都將聚集一大批核電裝備制造企業(yè)，成為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)基地的“排頭兵”。
核電發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈
不久前，山東海陽(yáng)市投資5.2億元的核電重大專項(xiàng)和投資2.3億元的國(guó)核電力設(shè)計(jì)研究院海陽(yáng)基地兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工。據(jù)悉，今年年內(nèi)還將開(kāi)工核電運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、豐匯重型特種起重設(shè)備、核電用T型管3個(gè)核電相關(guān)配套項(xiàng)目，總投資5.8億元，將使核電設(shè)備制造業(yè)向更尖端、更完備、更精密化邁進(jìn)。
若用“近水樓臺(tái)先得月”形容類似海陽(yáng)這樣初顯規(guī)模的核電產(chǎn)業(yè)基地，并不為過(guò)。顯而易見(jiàn)，依靠在運(yùn)或在建的核電項(xiàng)目，是其最大的優(yōu)勢(shì)。
“一個(gè)龐大的‘蛋糕’衍生出集群效應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必然趨勢(shì)，而向規(guī)?；~進(jìn)、做強(qiáng)做大做優(yōu)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“十一五”期間，隨著我國(guó)核電建設(shè)速度加快，除了浙江、江蘇、廣東等早期發(fā)展核電的省份外，四川、江西、山東、湖南、湖北、陜西等省份，也加入到核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已核準(zhǔn)13個(gè)核電項(xiàng)目，在建機(jī)組28臺(tái)，在建總裝機(jī)已達(dá)3000萬(wàn)千瓦。根據(jù)中國(guó)工程院發(fā)布的《中國(guó)能源中長(zhǎng)期（2030年、2050年）發(fā)展戰(zhàn)略研究》，2020年我國(guó)核電總裝機(jī)達(dá)到7000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。可以確定的是，隨著核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率的提高，巨大的國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)市場(chǎng)的形成指日可待。
所以，核電的發(fā)展對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)是毋庸置疑的。
集群效應(yīng)初見(jiàn)端倪
2009年6月，山東省《關(guān)于促進(jìn)核電裝備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出要圍繞海陽(yáng)、榮成核電廠建設(shè)，將山東省建成國(guó)內(nèi)外知名的核電裝備制造業(yè)基地。同年10月，湖南省提出將依托桃花江核電站重點(diǎn)工程建設(shè)，著力提高核電站本省配套率和配套水平，打造具有一定特色的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)。2010年2月，廣東江門(mén)市與中廣核電集團(tuán)簽署《關(guān)于臺(tái)山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，國(guó)內(nèi)首個(gè)“核電特區(qū)”的核電裝備產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)。2010年12月，江西省發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立九江核電產(chǎn)業(yè)基地，并將其定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。
“核電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于促進(jìn)核電以及相關(guān)裝備制造業(yè)的發(fā)展。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧接收記者采訪時(shí)表示，“集群化發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加精細(xì)，通過(guò)企業(yè)之間的分工合作，可以大幅降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。其次，集群發(fā)展能促使企業(yè)在地理位置上更加集中，有利于加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)互相學(xué)習(xí)，推動(dòng)核電技術(shù)的進(jìn)步。另外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使裝備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。”
從目前的在建規(guī)模看，我國(guó)已是名副其實(shí)的核電大國(guó)，設(shè)備制造企業(yè)紛紛涉足“核電”產(chǎn)業(yè)也是必然趨向。但這是否能說(shuō)明目前我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備集群化效應(yīng)？
任浩寧分析認(rèn)為，目前集群效應(yīng)并不明顯。各個(gè)省市圈地建園，產(chǎn)業(yè)分散，尚未形成具備規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)的核電基地。
如何成就真正集群化？
為什么集群效應(yīng)并不明顯？是什么導(dǎo)致的呢？
業(yè)內(nèi)人士給出的解釋是：作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度不高，而且民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)鏈條上表現(xiàn)出明顯的弱勢(shì)。
任寧浩向記者分析了上述人士的斷言：首先，核電相關(guān)企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏相互間的合作，使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高、資源利用率較低、信息交流不暢。其次，國(guó)內(nèi)的核電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚未完善，沒(méi)有形成精細(xì)化分工。而具備核電投資資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，則在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上占有明顯優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)機(jī)會(huì)較少。如此不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
那么，核電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要打破哪些障礙，政府和企業(yè)應(yīng)該扮演什么角色？
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“政府應(yīng)該起主導(dǎo)的作用，必須積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化聚集。”
“建設(shè)核電設(shè)備生產(chǎn)基地，完善配套功能建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定吸引核電相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引核電設(shè)備制造企業(yè)前來(lái)投資設(shè)廠。”任寧浩建議：“通過(guò)有效的資源、關(guān)系整合，拉動(dòng)核電相關(guān)企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮企業(yè)資源整合的協(xié)同效應(yīng)。”
“另外從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)看，其應(yīng)當(dāng)利用自身號(hào)召力，加強(qiáng)與地方政府以及配套企業(yè)的合作，推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。從配套企業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)充分利用政府推動(dòng)行業(yè)集聚的政策，在產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)位置，揚(yáng)長(zhǎng)避短。”任寧浩說(shuō)。
而就目前日本核事故對(duì)我國(guó)核電發(fā)展速度的影響，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，事故短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，影響有限。
由于目前我國(guó)核電總體規(guī)劃未發(fā)生變化，業(yè)內(nèi)人士就此指出：“十二五”及“十三五”期間我國(guó)核電仍然有巨大發(fā)展?jié)摿?，核電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展當(dāng)屬必然。
“另外，日本核事故使核電站的安全性得到了前所未有的重視，這對(duì)核電裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高要求，會(huì)促使核電裝備制造企業(yè)加快規(guī)?；?、集群化發(fā)展，提高產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量。”任寧浩告訴記者。
來(lái)源： 中國(guó)能源報(bào)
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北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)