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    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 定軍 北京報(bào)道 2011-07-06 00:23:01  

    溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文看到了希望。

    7月4日，工信部等4部委發(fā)布了新的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。其中部分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有所上調(diào)或下降。同時(shí)在小型企業(yè)之中細(xì)分出微型企業(yè)。并提出個(gè)體戶參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    周德文由此感覺(jué)，中小企業(yè)的資金扶持會(huì)有新的變化。“有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)總比沒(méi)有好，下一步對(duì)于小企業(yè)，特別是微型企業(yè)，應(yīng)該分別出臺(tái)專門(mén)的政策。”7月5日，他向記者談起目前的中小企業(yè)形勢(shì)時(shí)說(shuō)。

    根據(jù)工信部等部門(mén)的說(shuō)法，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。國(guó)家將對(duì)小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺(tái)普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。

    中小企業(yè)扶持資金投向面臨變化

    一位地方工信廳中小企業(yè)處人士告訴記者，這個(gè)新的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)如何成為新的申報(bào)中小企業(yè)扶持資金的要求，正在等待工信部的通知。“具體怎么操作，要工信部說(shuō)了算。過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)如何銜接，也要等新的政策。”

    工信部在4月份下發(fā)了有關(guān)做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的通知，提出重點(diǎn)支持技術(shù)改造項(xiàng)目等。這包括以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)的用新產(chǎn)品、新技術(shù)，以及裝備制造、汽車、船等中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

    這之中，申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)須為2010年底前設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，2010年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)總額低于4億元。

    這正是2003年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的中、小型工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

    不過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著工信部發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，已經(jīng)發(fā)生了變化。新的工業(yè)中小工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為，“從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)以下的為中小微型企業(yè)”。

    其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

    這樣會(huì)出現(xiàn)企業(yè)歸隊(duì)的新變化。而這樣的變化一個(gè)直接結(jié)果是，申請(qǐng)中小企業(yè)扶持資金的企業(yè)數(shù)發(fā)生了變化。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位人士告訴記者，本次中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)后，有的標(biāo)準(zhǔn)上移，有的下移。結(jié)果是造成中小企業(yè)的數(shù)目增多，還是減少，不好說(shuō)，不過(guò)整體而言，由于本次中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了更多的行業(yè)，特別是服務(wù)行業(yè)，這可能使得整體劃入中小企業(yè)的類別的企業(yè)數(shù)目增多。

    此次工信部中小企業(yè)劃分，還新增加了物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，也對(duì)未明行業(yè)提出了標(biāo)準(zhǔn)。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最大的好處是，不同的行業(yè)有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以后在政府支持時(shí)，不能進(jìn)行抵賴。
如過(guò)去在中小企業(yè)貸款時(shí)，銀行系統(tǒng)提出，500萬(wàn)元以下的貸款都給了中小企業(yè)。實(shí)際上90%中小企業(yè)沒(méi)有拿到貸款。“真正需要資金的中小企業(yè)很難拿到貸款。”周德文說(shuō)。

    政策扶持更傾向小型、微型企業(yè)

    工信部等部門(mén)有望出臺(tái)更加專門(mén)傾向于小型和微型企業(yè)的扶持政策。

   工信部人士指出，由于原標(biāo)準(zhǔn)中小企業(yè)面過(guò)寬，致使企業(yè)群體中最弱勢(shì)、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。

    這次新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分了企業(yè)規(guī)模類型，將企業(yè)分為大、中、小、微型。小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。“國(guó)家將對(duì)小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺(tái)普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。”

     據(jù)了解，目前中小企業(yè)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的50%，上交稅收超過(guò)全國(guó)稅收總量的50%，進(jìn)出口額達(dá)到全國(guó)總量的60%，尤其是廣大中小企業(yè)解決了全國(guó)75%以上的就業(yè)問(wèn)題，不過(guò)，中小企業(yè)目前面臨融資壓力大的問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒告訴記者，本次新確定中小企業(yè)，特別是劃分出微型企業(yè)，說(shuō)明政府發(fā)展小企業(yè)的用意是好的。

    但是目前中小企業(yè)需求的資金巨大，在審視這些項(xiàng)目需要的扶持資金時(shí)，也存在很大的分歧。同時(shí)扶持資金分發(fā)到各個(gè)企業(yè)，有點(diǎn)像撒胡椒粉，所以如何更好地發(fā)揮資金的作用，是一個(gè)問(wèn)題。

    周德文則告訴記者，國(guó)家本次出臺(tái)了中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)后，期待對(duì)于中、小、微型企業(yè)分別有單獨(dú)的政策。由于貨幣緊縮壓力加大，加上人民幣升值，中小企業(yè)生存困難。而要解決上述問(wèn)題，建議國(guó)家成立中小企業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)地方的中小企業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理部門(mén)可以合一。